Продолжая эмпирическое исследование социального капитала городского поселения, обратимся к исследованию социального самочувствия населения, точнее сказать, к его мониторингу. 2.2. Мониторинг самочувствия населения — «составляющей» социального капитала городского поселения Под мониторингом понимается процесс изучения объекта, анализа оценки его состояния, прогнозирования и контроля происходящих изменений по относительно стабильному блоку параметров.1 Мониторинг базируется на принципах: • комплексности, для обеспечения комплексного решения проблем на основе разработанных целевых комплексных программ; • регламентации, для выполнения мониторинга по определенной технологии; • своевременности, когда решение принимается «точно в срок»; • рационального ограничения, предусматривающего выявление в ходе мониторинга важнейших факторов, исключающего выполнение случайных мероприятий по реализации стратегии; • оптимальности, дающей возможность решать проблемы по реализации стратегии с максимальной эффективностью; • «фильтрации» информации, когда полезная информация поступает на соответствующий уровень управления и именно тому руководителю, от которого зависит решение возникающих проблем.2 Мониторинг социального самочувствия населения г. Белгорода проведен по параметрам: 1) уровень социальной удовлетворенности; 2) уровень удовлетворенности социально-трудовыми отношениями; 3) чувства, вызываемые будущим; 4) жизненный настрой; 5) уровень социальной защищенности; 6) состояние социально-трудовой защищенности; 7) состояние социальной безопасности. 'Худенко Е.В. Социальный мониторинг в системе управления регионом. М., 1997. 2Стратегическое управление: регион, город, предприятие. М.: ЗАО «Изд-во» «Экономика», 2004. С. 117. 68 Ь |
\ 80 11. Неудовлетворенность человека самим собой, жизнью в целом становится нередко импульсом жизненного порыва, стремления к творчеству. С учетом этих ограничений нами проводится мониторинг удовлетворенности населения как важнейшего показателя качества его жизни. 2.2. Мониторинг качества жизни населения в системе обратной управленческой связи Под мониторингом понимается процесс изучения объекта, анализа оценки его состояния, прогнозирования и контроля происходящих изменений по относительно стабильному блоку параметров. Мониторинг в контексте стратегического управления предусматривает непрерывное наблюдение за внедрением намеченных мероприятий и постоянный анализ причин их невыполнения. Целью мониторинга является решение проблем развития всех сфер деятельности города на основе организованного контроля выполнения целевых комплексных программ в условиях заданных ограничений по времени и ресурсам. Мониторинг базируется на принципах: 3. комплексности, для обеспечения комплексного решения проблем на основе разработанных целевых комплексных программ; 4. регламентации, для выполнения мониторинга по определенной технологии; 5. своевременности, когда решение принимается «точно в срок»; 1См.: Худенко, Е.В. Социальный мониторинг в системе управления регионом / Е.В. Худенко. —М., 1997. 81 6. рационального ограничения, предусматривающего выявление в ходе мониторинга важнейших факторов, исключающего выполнение случайных мероприятий по реализации стратегии; 7. оптимальности, дающей возможность решать проблемы по реализации стратегии с максимальной эффективностью; 8. «фильтрации» информации, когда полезная информация поступает на соответствующий уровень управления и именно тому руководителю, от которого зависит решение возникающих проблем. Нами проведен мониторинг реализации стратегического плана г. Белгорода по нескольким направлениям. В числе этих направлений —обеспечение безопасной жизнедеятельности населения; —повышение качества трудовой жизни населения; — повышение социального самочувствия и социальной удовлетворенности населения. Безопасность жизнедеятельности жителей г. Белгорода оценивались нами по следующим показателям: 1. Уровень удовлетворенности состоянием общественного порядка. 2. Субъективный показатель безопасной жизнедеятельности. 3. Стратегии повышения собственной безопасности. 4. Оценка деятельности правоохранительных органов. 1. Уровень удовлетворенности жителей состоянием общественного порядка. В целом жители г. Белгорода удовлетворены сферой общественного правопорядка. Среди социальных групп общественный правопорядок несколько более оптимистично оценивают мужчины и, в то же время, негативные оценки дают в основном пенсионеры (см. таблицу 2.3.). 1 См.: Указ соч. — Стратегическое управление: регион, город, предприятие. — М.: ЗАО «Изд-во» «Экономика», 2004. С. 117. |