|
ляться особое внимание при формировании региональной инвестиционной политики. Так как невелика налоговая отдача в отрасли и высока капиталоемкость производства, то использование бюджетных инвестиций в качестве приоритетного фактора роста мало целесообразно. Однако стимулировать развитие данной отрасли нужно за счет законодательных инициатив, благоприятствующих потоку внешних инвестиций. Кроме того, если перед отраслью открываются перспективы привлечения иностранных инвестиций или заключения долгосрочных контрактов со стратегическими инвесторами, руководство области обязательно должно обозначить свой интерес, тем самым, подстегнув инвесторов к капитальным вложениям. Что же касается современного состояния инвестиционной политики в машиностроительном комплексе, то, к сожалению, в регионе отсутствует стратегическая программа развития данного комплекса, а соответственно нет и отдельной инвестиционной программы. В рамках же действующей программы социально-экономического развития региона в части машиностроительного комплекса предусмотрены лишь отдельные мероприятия. Из чего можно сделать вывод, что на сегодня в регионе в отношении машиностроительного комплекса отсутствует целенаправленно проводимая инвестиционная политика. При реализации каких-либо инвестиционных проектов в данном комплексе, областные органы власти руководствуются общими принципами, сложившимися в рамках проводимой региональной инвестиционной политики. Единство принципов по отношению ко всем объектам, на которые направлена реализуемая в регионе инвестиционная политика это, конечно же, положительный момент. Однако в то же время они не объединены в какуюлибо систему, которая могла бы послужить базой для разработки инвестиционной политики в отношении отдельных промышленных комплексов. Выделим принципы, на основе которых формируется и реализуется инвестиционная политика в Кабардино-Балкарской Республике: 121 |
102 могут выступать в качестве гаранта надежности инвестиционных вложений перед внешними инвесторами. Наиболее интересно положение легкой промышленности (ячейка 4), данная ^ отрасль обладает достаточно хорошим уровнем налоговой отдачи, однако, мало привлекательна для внешних инвесторов. Связано это с тем, что в последние годы в отрасли закрылись почти все значимые предприятия или же они находятся в упадке. Но, учитывая перспективы, связанные с ее развитием для области, органы исполнительной власти первоначально должны сами обеспечить возрождение отрасли, что повлечет за собой повышение ее инвестиционной привлекательности для внешних инвесторов. Машиностроительный комплекс обладает самой низкой налоговой отдачей среди всех отраслей промышленности Астраханской области, и в то же время высоким уровнем инвестиционной привлекательности. Кроме того, в машиностроительном комплексе региона занята наибольшая часть трудового населения по сравнению с другими отраслями промышленного комплекса области. Поэтому вполне естественно, что машиностроительному комплексу должно уделяться особое внимание при формировании региональной инвестиционной политики. Так как невелика налоговая отдача в отрасли и высока капиталоемкость производства, то использование бюджетных инвестиций в качестве приоритетного фактора роста мало целесообразно. Однако стимулировать развитие данной отрасли нужно за счет законодательных инициатив, благоприятствующих потоку внешних инвестиций. Кроме того, если перед отраслью открываются перспективы привлечения иностранных инвестиций или заключения долгосрочных контрактов со стратегическими инвесторами, руководство области обязательно должно обозначить свой интерес, тем самым, подстегнув инвесторов к капитальным вложениям. > Что же касается современного состояния инвестиционной политики в машиностроительном комплексе, то, к сожалению, в регионе отсутствует стратегическая программа развития данного комплекса, а соответственно нет и отдельной инвестиционной программы. В рамках же действующей программы 103 социально-экономического развития региона в части машиностроительного комплекса предусмотрены лишь отдельные мероприятия по крупным судостроительно-судоремонтным заводам, однако, они никак не связаны друг с If другом. Из чего можно сделать вывод, что на сегодня в Астраханской области в отношении машиностроительного комплекса отсутствует целенаправленно проводимая инвестиционная политика. При реализации каких-либо инвестиционных проектов в данном комплексе, областные органы власти руководствуются общими принципами, сложившимися в рамках проводимой региональной инвестиционной политики. Единство принципов по отношению ко всем объектам, на которые направлена реализуемая в регионе инвестиционная политика это, конечно же, положительный момент. Однако в то же время они не объединены в какую-либо систему, которая могла бы послужить базой для разработки инвестиционной политики в отношении отдельных промышленных комплексов. Выделим принципы, на основе которых формируется и реализуется f инвестиционная политика в Астраханской области: 1. Публичность проводимой инвестиционной политики. Примером реализации данного принципа на территории Астраханской области может служить подписанное 23 июля 2004 года Постановление Губернатора № 241 «Об утверждении положения об оказании государственной поддержки субъектам малого предпринимательства в форме бюджетной субсидии», которым определены основные принципы и виды оказания государственной поддержки малому бизнесу за счет средств областного бюджета в форме бюджетной субсидии. Согласно данному постановлению государственная поддержка оказывается на конкурсной основе в пределах лимитов финансирования областной целевой Программы государственной поддержки малого ( предпринимательства в Астраханской области при выполнении определенных условий четко оговариваемых в положении. В развитие данного постановления, департаментом экономического развития области было подписано распоряжение от 20.09.2004 №72-р где утверждён порядок и условия оказания государственной 143 политики машиностроительный комплекс заслуживает особого внимания. Но так как невелика налоговая отдача в отрасли и высока капиталоемкость производства, то использование бюджетных инвестиций в качестве приоритетного фактора 1 роста мало целесообразно. Поэтому стимулировать развитие данной отрасли нужно за счет законодательных инициатив и формирования имиджа, благоприятствующего потоку внешних инвестиций. Основным результатом диссертационного исследования стала разработанная методика оценки механизма формирования и реализации инвестиционной политики. На ее основе был сделан вывод о том, что механизм инвестиционной политики в машиностроительном комплексе Астраханской области характеризуется как нестабильный. Связано это с тем, что в регионе отсутствует стратегическая программа развития машиностроительного комплекса, а соответственно нет и разработанной инвестиционной программы. В рамках же действующей программы социально-экономического развития региона в части машиностроительного комплекса предусмотрены лишь отдельные мероприятия по крупным судостроительно-судоремонтным заводам, однако, они никак не связаны друг с другом. Таким образом, сегодня в Астраханской области отсутствует целенаправленно проводимая инвестиционная политика по отношению к машиностроительному комплексу, что еще раз подтверждает актуальность диссертационного исследования. |