|
тентными и нечистоплотными фирмами, агентство предоставляет консалтинговые услуги. После получения от предприятия-заявителя пакета документов на получение государственной поддержки министерство экономического развития и торговли организует проведение многоканальной экспертизы бизнес-плана инвестиционного проекта в заинтересованных органах исполнительной власти. Результатом такой экспертизы является разработка сводного заключения, в котором отражается соответствие проекта основным критериям, влияющим на принятие решения: социальная и бюджетная эффективность проекта, создание новых рабочих мест, средняя заработная плата работников по проекту, наличие софинансирования из внебюджетных источников. В случае положительного решения выпускается нормативный акт об оказании инвестиционному проекту государственной поддержки, осуществляемой в рамках соглашения между предприятием и региональными властями, в котором отражены все аспекты сотрудничества двух сторон в ходе его реализации. Взаимная ответственность органов власти и инвесторов. Министерство экономического развития и торговли осуществляет организационное сопровождение проектов с целью разрешения возникающих проблем в процессе реализации. Финансируя проект напрямую или через предоставление налоговых льгот, оно вправе требовать от предприятия, получившего государственную поддержку, выполнения взятых на себя обязательств. С этой целью в течение всего срока действия государственной поддержки за счет средств бюджета осуществляется постоянный мониторинг реализации инвестиционных проектов, отслеживается динамика основных показателей финансовохозяйственной деятельности, организуются выезды на предприятия. Это позволяет достаточно быстро выявлять факты нарушения условий соглашений со стороны предприятий и принимать соответствующие адекватные меры, вплоть до прекращения оказания государственной поддержки. 124 |
105 консультативная помощь. Поэтому в целях развития рынка консалтинговых услуг в регионе, а также, в целях защиты предприятий от контактов с некомпетентными и нечистоплотными фирмами, Администрация области проводит политику, ► направленную на формирование сети уполномоченных консалтинговых фирм. Порядок и условия аккредитации специализированных институтов, оказывающих услуги в области экономической, управленческой, информационной поддержки разработки и реализации инвестиционных проектов, определены соответствующим Положением и утверждены постановлением Губернатора области. После получения от предприятия-заявителя пакета документов на получение государственной поддержки министерство экономического развития и торговли организует проведение многоканальной экспертизы бизнес-плана инвестиционного проекта в заинтересованных органах исполнительной власти. Результатом такой экспертизы является разработка сводного заключения, в котором отражается соответствие проекта основным критериям, влияющим на принятие решения: социальная и бюджетная эффективность проекта, создание новых рабочих мест, средняя заработная плата работников по проекту, наличие софинансирования из внебюджетных источников. Окончательное решение об оказании государственной поддержки инвестиционным проектам принимается Инвестиционным советом при Губернаторе области, который является постоянно действующим совещательным органом по вопросам реализации инвестиционной политики. В случае положительного решения Инвестиционного совета выпускается нормативный акт Губернатора области об оказании инвестиционному проекту государственной поддержки, осуществляемой в рамках соглашения между предприятием и Администрацией области, в котором отражены все аспекты сотрудничества двух сторон в ходе его реализации. ^ 3. Взаимная ответственность органов власти и инвесторов. Администрация Астраханской области осуществляет организационное сопровождение проектов с целью разрешения возникающих проблем в процессе реализации. Финансируя проект напрямую или через предоставление налоговых 106 льгот, Администрация области вправе требовать от предприятия, получившего государственную поддержку, выполнения взятых на себя обязательств. С этой целью в течение всего срока действия государственной поддержки за счет средств * бюджета Астраханской области осуществляется постоянный мониторинг реализации инвестиционных проектов, отслеживается динамика основных показателей финансово-хозяйственной деятельности, организуются выезды на предприятия. Это позволяет достаточно быстро выявлять факты нарушения условий соглашений со стороны предприятий и принимать соответствующие адекватные меры, вплоть до прекращения оказания государственной поддержки. В то же время, если областные органы власти берут на себя обязательства по оказанию помощи при реализации инвестиционных проектов на территории региона, то стараются их выполнять. 4. Комплексность мероприятий, проводимых в рамках инвестиционной политики. В рамках созданной в области системы инвестиционного регулирования инвестор практически на всех этапах проекта может I воспользоваться какой-либо из форм поддержки. На этапе возникновения идеи и формирования инвестиционного предложения такой формой является информационное и организационное сопровождение проекта. На этапе реализации проекта предоставляются областные гарантии, участие в уставном капитале, субвенции для погашения процентов по банковским кредитам. На этапе выпуска новой продукции и выхода на проектную мощность предприятия в рамках проекта освобождаются от части выплаты налогов на прибыль и имущество в областной бюджет. Итак, в данном параграфе показана возможность использования методики оценки инвестиционной привлекательности промышленных комплексов с целью ' определения основных действий поддержки развития отраслевых комплексов в рамках реализации инвестиционной политики в регионе. На ее основе проведена оценка инвестиционной привлекательности отраслей промышленного комплекса Астраханской области, а также выстроен рейтинг привлекательности отраслей для внешних инвесторов, опираясь на значение рассчитанного интегрального |