|
Система принципов, применяемая при формировании и реализации инвестиционной политики в машиностроительном комплексе не должна создавать противоречия с региональной инвестиционной политикой. Определенные принципы должны создавать благоприятные условия для социально-экономического развития региона, посредством активизации инвестиционной деятельности в различных секторах машиностроительного комплекса. Под принципами формирования и реализации инвестиционной политики отраслевого комплекса промышленности понимаются основополагающие условия, исходные положения, которыми должны руководствоваться субъекты, осуществляющие управление инвестиционными процессами в отраслевом комплексе промышленности. На основании изученных особенностей функционирования машиностроительного комплекса, его инвестиционной привлекательности и уровня развития, а также роли в современной системе хозяйствования, можно выделить следующие ключевые принципы, которыми должны руководствоваться органы власти при формировании и реализации инвестиционной политики в машиностроительном комплексе. 1. Минимальное вмешательство органов государственной власти в хозяйственную деятельность инвесторов. Данный принцип предполагает, что инвесторам должно гарантироваться право самостоятельно' вести свою деятельность в законодательно определенных рамках. 2. Обеспечение благоприятного и предсказуемого законодательного режима инвестиционной деятельности. Предсказуемость нормативноправового режима означает, что излишне часто меняемое законодательство настораживает инвесторов, особенно если вносимые поправки существенно изменяют условия инвестиционной деятельности, что сказывается на их инвестиционной активности. Благоприятным может считаться только такой режим, который обеспечивает стабильные условия хозяйствования. 144 |
Ill 3. Формирование и реализация инвестиционной политики в машиностроительном комплексе 3.1. Обоснование принципов формирования и реализации инвестиционной политики в машиностроительном комплексе Развитие любого промышленного комплекса региона является целенаправленным процессом. Цели этого процесса достигаются в результате реализации региональной экономической политики. Ее базовыми составляющими выступают промышленная и инвестиционная политика региона. Инвестиционная политика региона, по сути, представляет собой интегральную составляющую инвестиционной политики, реализуемой в отношении отдельных отраслевых комплексов, в том числе и машиностроение. Ряд проблем связанных с формированием и реализацией инвестиционной политики в машиностроительном комплексе, во многом обусловлен отсутствием научно-обоснованной системы принципов, регламентирующих порядок взаимодействия всех участников инвестиционных процессов. Для того чтобы обосновать систему принципов, на основе которых должна формироваться и реализовываться инвестиционная политика, в отдельных промышленных комплексах, напомним, что под ней понимается. Инвестиционная политика отраслевого комплекса промышленности определяется автором как составная часть региональной инвестиционной политики, заключающаяся в целенаправленном взаимодействии органов власти разного уровня с целью активизации инвестиционных процессов и повышения конкурентоспособности промышленного комплекса для достижения намеченного уровня социально-экономического развития региона в целом. Система принципов, применяемая при формировании и реализации инвестиционной политики в машиностроительном комплексе не должна создавать противоречия с региональной инвестиционной политикой. Определенные принципы должны создавать благоприятные условия для 112 социально-экономического развития региона, посредством активизации инвестиционной деятельности в различных секторах машиностроительного комплекса. М Под принципами формирования и реализации инвестиционной политики отраслевого комплекса промышленности понимаются основополагающие условия, исходные положения, которыми должны руководствоваться субъекты, осуществляющие управление инвестиционными процессами в отраслевом комплексе промышленности. На основании изученных особенностей функционирования машиностроительного комплекса, его инвестиционной привлекательности и уровня развития, а также роли в современной системе хозяйствования, можно выделить следующие ключевые принципы, которыми должны руководствоваться органы власти при формировании и реализации инвестиционной политики в машиностроительном комплексе: 1. Минимальное вмешательство органов государственной власти в хозяйственную деятельность инвесторов. Данный принцип предполагает, что инвесторам должно гарантироваться право самостоятельно вести свою деятельность в законодательно определенных рамках. 2. Обеспечение благоприятного и предсказуемого законодательного режима инвестиционной деятельности. Предсказуемость нормативноправового режима означает, что излишне часто меняемое законодательство настораживает инвесторов, особенно если вносимые поправки существенно изменяют условия инвестиционной деятельности, что сказывается на их инвестиционной активности. Благоприятным может считаться только такой режим, который обеспечивает стабильные условия хозяйствования. 141 суждениях и интуиции отдельной группы руководителей при практически полном отсутствии использования известных научных методов оценки того или иного решения. И Таким образом, формирование и реализация региональной инвестиционной политики представляет собой комплексную многоступенчатую задачу, включающую в себя разработку инвестиционной политики основных точек роста экономики региона, каждый из этапов которой требует отдельной проработки и постоянной адаптации к изменяющимся условиям функционирования социальноэкономической системы региона. В ходе диссертационного исследования были выявлены недостатки существующих классификаций инвестиционной политики по видам. В результате была предложена авторская классификация, в зависимости от субъектов отвечающих за формирование и реализацию инвестиционной политики. Кроме того, была определена роль инвестиционной политики отдельных отраслевых комплексов и на этой основе сформулировано ее определение. Инвестиционная политика отраслевого комплекса промышленности определяется автором как составная часть региональной инвестиционной политики, заключающаяся в целенаправленном взаимодействии органов власти разного уровня с целью активизации инвестиционных процессов и повышения конкурентоспособности промышленного комплекса для достижения намеченного уровня социальноэкономического развития региона в целом. Система принципов инвестиционной политики является стержнем развития экономики, обеспечивающим эффективное взаимодействие всех уровней, начиная от предприятий и охватывая все органы власти. Эти принципы должны находить отражение при формировании и реализации инвестиционной политики на всех уровнях. Под принципами формирования и реализации инвестиционной политики отраслевого комплекса промышленности понимаются основополагающие , условия, исходные положения, которыми должны руководствоваться субъекты, осуществляющие управление инвестиционными процессами в отраслевом комплексе промышленности. В результате анализа инвестиционной политики, проводимой в различных субъектах Федерации, изучения особенностей |