|
Основными направлениями инвестиционной политики выступают меры по организации благоприятного режима для деятельности отечественных и иностранных инвесторов, увеличению прибыльности и минимизации рисков в интересах стабильного экономического и социального развития, повышению жизненного уровня населения. Кроме государственной инвестиционной политики различают отраслевую, региональную инвестиционную политику и инвестиционную политику предприятия. Все они находятся в тесной взаимосвязи, но определяющей является государственная инвестиционная политика, так как она создает условия и способствует активизации инвестиционной деятельности на всех уровнях. Под отраслевой инвестиционной политикой понимается инвестиционная поддержка приоритетных отраслей хозяйства, развитие которых обеспечивает экономическую и оборонную безопасность страны, экспорт промышленной продукции, ускорение научно-технического npoipecca и установление неискаженных хозяйственных пропорций на ближнюю и дальнюю перспективу. Под региональной инвестиционной политикой понимается система мер, проводимых на уровне региона и способствующих мобилизации инвестиционных ресурсов и определению направлений их наиболее эффективного и рационального использования в интересах населения региона и отдельных инвесторов. Не вызывает сомнений тот факт, что, все субъекты Российской Федерации имеют только им присущие условия развития, но, несмотря на это, общие принципы для формирования и реализации инвестиционной политики в регионах Федерации определяются инвестиционной политикой на федеральном уровне. Был проанализирован механизм инвестиционной политики на территории Кабардино-Балкарской Республики, который включает в себя все основные направляющие и регулирующие подсистемы: организационно164 |
35 Большинство исследователей-экономистов, среди которых можно выделить, В. Бондарь, И. Веретенникова, И. Каца, А. Обозова, В. Павлюченко, В. Попкова, В. Семенова, И. Сергеева, Я. Хонко, В. Шеремета, В. Яновского кроме ^ государственной инвестиционной политики различают отраслевую, региональную и инвестиционную политику предприятия. Все они находятся в тесной взаимосвязи, но определяющей является государственная инвестиционная политика, так как она создает условия и способствует активизации инвестиционной деятельности на всех уровнях. Изучив и обобщив работы вышеназванных и других авторов, в качестве краткого резюме можно сформулировать их общую точку зрения на сущность отдельных видов инвестиционной политики, в соответствии с предлагаемой ими классификацией. Под инвестиционной политикой государства в общем случае понимается комплекс целенаправленных мероприятий по созданию благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности, подъема экономики, повышения эффективности производства и решения социальных проблем [55]. Под отраслевой инвестиционной политикой понимается инвестиционная поддержка приоритетных отраслей хозяйства, развитие которых обеспечивает экономическую и оборонную безопасность страны и регионов, экспорт промышленной продукции, ускорение научно-технического прогресса и установление неискаженных хозяйственных пропорций на ближнюю и дальнюю перспективу [94]. Под региональной инвестиционной политикой понимается система мер, проводимых на уровне региона и способствующих мобилизации инвестиционных ресурсов и определению направлений их наиболее эффективного и рационального ^ использования в интересах населения региона и отдельных инвесторов [94]. Под инвестиционной политикой предприятия понимается комплекс мероприятий, обеспечивающих выгодное вложение собственных, заемных и 39 определяющие сущность государственной инвестиционной политики и носящие концептуальный характер: комплекс целенаправленных мероприятий, способствующих ц формированию благоприятного инвестиционного климата и активизации инвестиционной деятельности на всех уровнях экономики; инструмент регулирования воспроизводственного процесса; совокупность механизмов определения и всесторонней поддержки “точек роста” экономики. При этом в соответствии с вышеприведенной классификацией (рис. 3), государственную инвестиционную политику, в зависимости от субъектов, отвечающих за ее формирование и реализацию, можно подразделить на федеральную, региональную и инвестиционную политику территории. Инвестиционная политика, проводимая на всех уровнях, находится в тесной взаимосвязи друг с другом, однако, определяющей является федеральная инвестиционная политика, так как она создает условия и способствует * активизации инвестиционной деятельности на всех уровнях. При этом под федеральной инвестиционной политикой понимается система мер, реализуемых органами исполнительной власти на федеральном уровне, обеспечивающая создание экономических и правовых условий, способствующих активизации инвестиционной деятельности с целью повышения эффективности хозяйственного комплекса страны. Под региональной инвестиционной политикой понимается система мер, реализуемых органами исполнительной власти на уровне субъектов РФ, обеспечивающая создание экономических и правовых условий, способствующих активизации инвестиционной деятельности с целью повышения эффективности хозяйственного комплекса региона. Под инвестиционной политикой территории понимается система мер, реализуемых органами местного самоуправления, обеспечивающая создание экономических и правовых условий, способствующих активизации 140 Инвестиционная политика является составной частью экономической политики государства. Инвестиционная политика это важный рычаг воздействия как на экономику страны, так и на предпринимательскую деятельность ее pi хозяйствующих субъектов. Инвестиционная политика, проводимая на всех уровнях, находится в тесной взаимосвязи друг с другом, однако, определяющей является федеральная инвестиционная политика, так как она создает условия и способствует активизации инвестиционной деятельности на всех уровнях. Инвестиционная деятельность это динамичный процесс со множеством переменных, поэтому и инвестиционная политика региона представляет собой сложный механизм ее формирования и реализации. Таким образом, реализация инвестиционной политики осуществляется посредством определенного механизма. Сущность механизма инвестиционной политики состоит в целенаправленном воздействии структур регионального управления на всех участников инвестиционного процесса в интересах достижения намеченных целей социально-экономического развития региона. Среди главных компонентов данного механизма были выделены комплекс применяемых методов управления (экономических, административных, правовых) и системы обеспечения его действия (финансовой, правовой, организационно-методической и информационной). Вполне понятно, что все регионы имеют только им присущие черты развития, однако, несмотря на это общие условия для формирования и реализации инвестиционной политики в субъектах Федерации определяются инвестиционной политикой на федеральном уровне. Был проанализирован механизм инвестиционной политики на территории Астраханской области, который включает в себя все основные направляющие и регулирующие подсистемы: организационно-методическую, правовую, финансовую и информационную. Но их наличие не предопределяет эффективность проводимой инвестиционной политики. Причина заключается в механизме принятия управленческих решений, который основывается на |