|
Решение накопившихся проблем в машиностроительной отрасли возможно на основе создания благоприятных условия для эффективного размещения и развития производств. Проблемы с управлением инвестиционными процессами в промышленных комплексах возникают еще и потому, что в столь обширной стране, как Россия, между субъектами федерации имеются существенные различия по всей совокупности факторов, определяющих экономическую и инвестиционную ситуацию, поэтому рычаги управления справедливые в одном случае оказываются мало применимыми в другом. На основании выше изложенных теоретических выкладок, а также изучения современного уровня взаимодействия между федеральными органами власти и региональными, а также опыта субъектов федерации, в сфере управления инвестиционными процессами, с помощью методов системного анализа, нам удалось выявить и систематизировать основные особенности управления инвестиционными процессами в промышленных комплексах. Б сложившихся условиях местные органы власти самостоятельно распоряжаются ресурсами территории и обозначают наиболее приоритетные и перспективные направления инвестиционных вложений, однако, при этом существенно повышается их ответственность за результаты инвестиционных процессов, протекающих на территории данных регионов. Практически во всех субъектах федерации за редким исключением, в настоящее время приняты и действуют региональные законы об инвестиционной деятельности. Однако, например, в Москве данный законодательный акт отсутствует, на наш взгляд это объясняется тем, что она обладает вполне достаточными преимуществами перед другими регионами и не требует дополнительных усилий по привлечению инвесторов. Остальные же регионы, где нет данного нормативно-правового акта характеризуются стабильно низким инвестиционным рейтингом, среди них Карачаево-Черкесская Республика, Камчатская область и др. 32 |
32 Инвестиционный механизм состоит из следующих структурных элементов: ресурсного; организационного; правового; мотивационного. Ресурсное обеспечение предусматривает анализ возможных направлений получения ^ инвестиционных ресурсов и исследование их видов. При всем многообразии источников финансирования инвестиций их можно свести к трем основным формам: внутреннее финансирование, внешние реальные инвестиции и долговое внешнее финансирование. Организационный блок инвестиционного механизма предполагает создание организационных структур и условий, способствующих инициированию инвестиционного процесса, планированию и осуществлению различных проектов, оценке и реализации мер повышения эффективности инвестиционной деятельности. Большое значение для инвестиционной деятельности имеют правовые нормы и налоговое законодательство, способствующие эффективному размещению и движению капитала. Мотивационный элемент инвестиционного механизма должен обеспечивать благоприятный инвестиционный климат как в стране в целом, так в отдельных ( регионах и отраслях. Проблемы с управлением инвестиционными процессами в промышленных комплексах возникают еще и потому, что в столь обширной стране, как Россия, между субъектами федерации имеются существенные различия по всей совокупности факторов, определяющих экономическую и инвестиционную ситуацию, поэтому рычаги управления справедливые в одном случае оказываются мало применимыми в другом. На основании проведенного выше исследования, а также изучения современного уровня отношений между федеральными властями и регионами, опыта субъектов федерации, в сфере управления инвестиционными процессами, с помощью методов системного анализа, нам удалось выявить и ^ систематизировать основные особенности управления инвестиционными процессами в промышленных комплексах: 1. В современных условиях региональные власти самостоятельно распоряжаются ресурсами территории и определяют приоритетные направления 33 инвестиционных вложений, однако, при этом существенно повышается их ответственность за результаты инвестиционных процессов, протекающих на территории. 2. За редким исключением практически во всех субъектах федерации в настоящее время приняты и действуют региональные законы об инвестиционной деятельности. Однако, например, в Москве данный законодательный акт отсутствует, на наш взгляд это объясняется тем, что она обладает вполне достаточными преимуществами перед другими регионами и не требует дополнительных усилий по привлечению инвесторов. Остальные же регионы, где нет данного нормативно-правового акта характеризуются стабильно низким инвестиционным рейтингом, среди них Карачаево-Черкесская Республика, Камчатская область и др. 3. В большинстве субъектов федерации законодательно закреплено предоставление преференций и льгот промышленным комплексам, имеющим стратегическое значение для создания условий экономического роста региона. Последним нововведением в этой области является полное или частичное погашение из средств регионального бюджета процентной ставки по кредитам, привлеченным для реализации инвестиционных проектов на территории региона, а также снижение арендной платы за землю. Практика погашения процентной ставки в настоящее время применяется в Новгородской, Ярославской, Астраханской, Кемеровской областях, а также Республике Алтай, в Красноярском крае и др. 4. Действия областных органов власти концентрируются на привлечение стратегических инвесторов к развитию отдельных промышленных комплексов. Привлечение инвесторов стратегического типа наиболее желательно для экономики региона, так как помимо извлечения прибыли их цель реализовать проект на данной территории, в отличие от портфельных инвесторов, желающих выгодно вложить имеющиеся у них инвестиционные ресурсы, при соблюдении условий их безопасности в те или иные проекты. Недостаток портфельных инвесторов заключается в том, что при возникновении опасности для их 59 ВЫВОДЫ Итоги исследования, проведенного в первой главе работы, позволяют сформулировать следующие выводы: 1. Особенности протекания инвестиционных процессов зависят от экономической системы конкретного государства, которая также определяет степень регулирующего воздействия органов государственной власти. Сегодня для экономики России характерна смешанная модель инвестиционного процесса. В централизованной плановой экономике инвестиционный процесс полностью регулировался государством. Сегодня государственное регулирование инвестиционной деятельности в развитых странах является координирующим, направляющим этот процесс в необходимые государству сферы, отрасли и объекты. 2. Инвестиционные процессы являются сложным объектом регулирования, так как отражают высокую степень неопределенности экономических процессов и их результатов, которые появляются через определенное, иногда продолжительное, время. Сложность управления инвестиционным процессом объясняется его динамичностью, а также тем, что между субъектами федерации имеются существенные различия по всей совокупности факторов, определяющих экономическую и инвестиционную ситуацию, поэтому рычаги управления справедливые и эффективные в одном случае оказываются низко эффективными в другом. 3. На сегодня, особенности управления инвестиционными процессами на уровне отдельных промышленных комплексов сложились под влиянием перехода от планово-распределительной системы хозяйствования и изоляции от мирового рынка к рыночным механизмам, а также в условиях приобретения регионами полной самостоятельности в распоряжении ресурсами территории. 4. В управлении инвестиционным процессом важнейшее место принадлежит инвестиционной политике. В зависимости от субъектов, отвечающих за ее проведение, инвестиционную политику можно классифицировать на |