|
установление неискаженных хозяйственных пропорций на ближнюю и дальнюю перспективу [127]. Под региональной инвестиционной политикой понимается система мер, проводимых на уровне региона и способствующих мобилизации инвестиционных ресурсов и определению направлений их наиболее эффективного и рационального использования в интересах населения региона и отдельных инвесторов 1127]. Под инвестиционной политикой предприятия понимается комплекс мероприятий, обеспечивающих выгодное вложение собственных, заемных и других средств в инвестиции с целью обеспечения финансовой устойчивости предприятия на перспективу [43]. На наш взгляд такое разделение неправомочно, так как происходит смешение субъекта и объекта инвестиционной политики. Под субъектами инвестиционной политики в современной научной литературе обычно понимают органы власти различных уровней или отдельные хозяйствующие субъекты, участвующие в ее формировании и реализации [45, 71, 75, 93, 94, 118, 124]. Под объектом инвестиционной политики рассматривают сферу или зону непосредственного воздействия субъекта. В соответствии с вышеприведенной классификацией, инвестиционная политика разделяется в зависимости от субъектов, отвечающих за ее проведение. Так, например, за реализацию государственной инвестиционной политики отвечают федеральные власти, региональной органы власти субъектов федерации, предприятия руководители, менеджеры, собственники предприятий. В то время как, основываясь на выше обозначенной сущности отраслевой инвестиционной политики, за ее формирование и реализацию могут отвечать как федеральные, так и региональные власти. То есть, если все остальные виды инвестиционной политики, указанные в классификации, исходят из субъектов, отвечающих за ее проведение, то отраслевая инвестиционная политика из объекта, на который она направлена. 36 |
35 Большинство исследователей-экономистов, среди которых можно выделить, В. Бондарь, И. Веретенникова, И. Каца, А. Обозова, В. Павлюченко, В. Попкова, В. Семенова, И. Сергеева, Я. Хонко, В. Шеремета, В. Яновского кроме ^ государственной инвестиционной политики различают отраслевую, региональную и инвестиционную политику предприятия. Все они находятся в тесной взаимосвязи, но определяющей является государственная инвестиционная политика, так как она создает условия и способствует активизации инвестиционной деятельности на всех уровнях. Изучив и обобщив работы вышеназванных и других авторов, в качестве краткого резюме можно сформулировать их общую точку зрения на сущность отдельных видов инвестиционной политики, в соответствии с предлагаемой ими классификацией. Под инвестиционной политикой государства в общем случае понимается комплекс целенаправленных мероприятий по созданию благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования с целью оживления инвестиционной деятельности, подъема экономики, повышения эффективности производства и решения социальных проблем [55]. Под отраслевой инвестиционной политикой понимается инвестиционная поддержка приоритетных отраслей хозяйства, развитие которых обеспечивает экономическую и оборонную безопасность страны и регионов, экспорт промышленной продукции, ускорение научно-технического прогресса и установление неискаженных хозяйственных пропорций на ближнюю и дальнюю перспективу [94]. Под региональной инвестиционной политикой понимается система мер, проводимых на уровне региона и способствующих мобилизации инвестиционных ресурсов и определению направлений их наиболее эффективного и рационального ^ использования в интересах населения региона и отдельных инвесторов [94]. Под инвестиционной политикой предприятия понимается комплекс мероприятий, обеспечивающих выгодное вложение собственных, заемных и 36 других средств в инвестиции с целью обеспечения финансовой устойчивости предприятия на перспективу [90]. На наш взгляд такое разделение неправомочно, так как происходит смешение субъекта и объекта инвестиционной политики. Под субъектами инвестиционной политики в современной научной литературе обычно понимают органы власти различных уровней или отдельные хозяйствующие субъекты, участвующие в ее формировании и реализации [45, 71, 75, 93, 94, 118, 124]. Под объектом инвестиционной политики рассматривают сферу или зону непосредственного воздействия субъекта. В соответствии с вышеприведенной классификацией, инвестиционная политика разделяется в зависимости от субъектов, отвечающих за ее проведение. Так, например, за реализацию государственной инвестиционной политики отвечают федеральные власти, региональной органы власти субъектов федерации, предприятия руководители, менеджеры, собственники предприятий. В то время как, основываясь на выше обозначенной сущности отраслевой инвестиционной политики, за ее формирование и реализацию могут отвечать как федеральные, так и региональные власти. То есть, если все остальные виды инвестиционной политики, указанные в классификации, исходят из субъектов отвечающих за ее проведение, то отраслевая инвестиционная политика из объекта, на который она направлена. Изучив существующие классификации инвестиционной политики, и выявив их недостатки, автор предлагает собственную классификацию, основанную на субъектах, отвечающих за ее формирование и реализацию (см. рис. 3). В соответствии с предложенной классификацией, инвестиционная политика подразделяется на политику государства и политику предприятия. Под инвестиционной политикой государства подразумевается политика, проводимая органами государственной власти на всех уровнях. В связи с тем, что в ► Российской Федерации три уровня власти: федеральный, субъектов федерации, и местный, то инвестиционную политику государства можно разделить на федеральную, региональную и местную (инвестиционную политику территории). |