|
грамм. Для новых федеральных земель, вошедших в состав страны в результате объединения, выработаны и реализуются специальные целевые программы «Улучшение региональной хозяйственной структуры», финансируемые на основе субсидий федеральных и региональных бюджетов. Государственные программы развития регионов широко представлены в Великобритании, ими охвачено свыше 40% территории страны. Существует некоторая общность проблем, которые решаются программно-целевым способом в России и в других странах, но решение их в развитых странах проходит легче и проще, чем в России, в силу их меньшей масштабности и больших финансовых возможностей, а также за счет наличия значительного опыта использования целевых программ в рыночных условиях. В целом же, государственная инвестиционная политика должна обеспечивать единство инвестиционного пространства на всей территории России, то есть обеспечивать свободное перемещение финансового капитала, инвестиционных товаров и строительных услуг. Она должна создавать единство условий экономического и правового регулирования инвестиционной деятельности, ее информационного обеспечения. На федеральном уровне целесообразно разработать и реализовать ограниченное количество, но реальных федеральных среднесрочных и долгосрочных программ, органической частью которых должен стать региональный разрез, согласованный с субъектами федерации. Необходимо устранить многоканальность и частичное дублирование одинаковых по назначению потоков государственных финансов путем совершенствования их региональной привязки. Важную роль в управлении потоками играет стабильное и полное разграничение пропорций, закрепление каждого вида налоговых бюджетных доходов за федеральным бюджетом и бюджетами субъектов федерации как экономической основы региональной инвестиционной политики этих субъектов. 47 |
43 исследовании является региональная инвестиционная политика, в связи с тем, что инвестиционная политика промышленного комплекса это одна из ее составных частей. Поэтому рассмотрим основные принципы региональной инвестиционной 0 политики на федеральном уровне, выделенные А.С. Обозовым: [93, с. 33-34]: 1) государственная инвестиционная политика должна обеспечивать единство инвестиционного пространства на всей территории России, то есть обеспечивать свободное перемещение финансового капитала, инвестиционных товаров и строительных услуг. Она должна создавать единство условий экономического и правового регулирования инвестиционной деятельности, ее информационного обеспечения; 2) на федеральном уровне целесообразно разработать и реализовать ограниченное количество, но реальных федеральных среднесрочных и долгосрочных программ, органической частью которых должен стать региональный разрез, согласованный с субъектами федерации; 3) необходимо устранить многоканальность и частичное дублирование it одинаковых по назначению потоков государственных финансов путем совершенствования их региональной привязки. Важную роль в управлении потоками играет стабильное и полное разграничение пропорций, закрепление каждого вида налоговых бюджетных доходов за федеральным бюджетом и бюджетами субъектов федерации как экономической основы региональной инвестиционной политики этих субъектов; 4) наделение органов государственной власти субъектов федерации широкими полномочиями по экономическому, в первую очередь налоговому регулированию, стимулирующему инвестиционную деятельность; 5) разработка и применение единых общероссийских нормативнозаконодательных основ залогового права, предусматривающих, в частности, ^ страхование инвестиций от некоммерческих рисков имуществом субъектов Федерации по их усмотрению. В условиях современного развития инвестиционного процесса еще одной ключевой проблемой инвестиционной политики практически для всех регионов |