Проверяемый текст
Е.В. Ромат. РЕКЛАМА. УЧЕБНИК ДЛЯ ВУЗОВ. 5-е издание 2002
[стр. 39]

стала заметным фактором стабилизации обстановки в обществе накануне президентских выборов.
Развитие российской рекламы потребовало формирования соответствующей правовой базы.
Одним из первых российских законов, непосредственно
связапЕ1ЫХ с практикой рекламы, в частности, с размещением рекламы в СМИ, стал Закон России «О средствах .массовой информации» от 27 декабря 1991 года.
В условиях резкого роста численности субъектов предпринимательства и учащения случаев нарушения прав собственности на торговые марки очень актуальным стало принятие Закона Российской Федерации «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», который был введен в действие 23 сентября 1992 года.
В условиях затянувшегося отсутствия Закона о рекламе важную роль
сыфали соответствующие указы Президента Российской Федерации.
Ответом на скандалы, связанные с финансовыми «пирамидами», стало подписание Президентом России Указов «О защите потребителей от недобросовестной рекламы» (от 10 июня 1994 года) и «О защите интересов инвесторов» (от
И июня 1994 года).
17 февраля 1995 года был издан президентский Указ «О гарантиях граждан на охрану здоровья при распространении рекламы».

В этот период в России были созданы первые общественные организации, объединившие рекламистов страны.
В
их числе Российская ассоциация рекламных агентств
(РАРЛ), Ассоциация рекламодателей, Российское отделение Международной рекламной ассоциации (International Advertising Assotiation, lAA) и др.
В феврале 1995 года был основан Общественный Совет по рекламе
(с февраля 2000 года Рекламный Совет России).
Основными целями Совета провозглашены: фор.мирование системы саморегулирования рекламного рынка, координация деятельности региональных Советов по рекламе и
39
[стр. 46]

город», «Позвоните родителям», «Дорогие наши старики», «Дома — лучше!» и др.), стала заметным фактором стабилизации обстановки в обществе накануне президентских выборов.
При этом реклама, являясь важнейшей составляющей инфраструктуры экономики, социальной и политической жизни общества, сама потребовала формирования адекватных обеспечивающих подсистем.
Среди элементов инфраструктуры рекламной отрасли российской экономики важнейшими представляются: ♦ система государственного и общественного регулирования рекламы; ♦ социальная инфраструктура рекламного бизнеса, создание системы контроля за рекламой со стороны общества и общественная самоорганизация рекламистов; ♦ информационное обеспечение рекламного бизнеса; ♦ система подготовки профессиональных кадров для рекламного бизнеса.
Развитие российской рекламы потребовало формирования соответствующей правовой базы.
Одним из первых российских законов, непосредственно
связанных с практикой рекламы, в частности, с размещением рекламы в СМИ, стал Закон России «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г.
В условиях резкого роста численности субъектов предпринимательства и учащения случаев нарушения прав собственности на торговые марки очень актуальным стало принятие Закона Российской Федерации «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», который был введен в действие 23 сентября 1992 г.
В условиях затянувшегося отсутствия Закона о рекламе важную роль
сыграли соответствующие указы Президента Российской Федерации.
Ответом на скандалы, связанные с финансовыми «пирамидами», стало подписание Президентом России Указов «О защите потребителей от недобросовестной рекламы» (от 10 июня 1994 г.) и «О защите интересов инвесторов» (от
11 июня 1994 г.).
17 февраля 1995 г.
был издан президентский Указ «О гарантиях граждан на охрану здоровья при распространении рекламы».

Закон Российской Федерации «О рекламе» был принят 18 июля 1995 г.
Он определил основные принципы рекламной деятельности в стране, 1.6.
Российская реклама в конце ХХ-начале XXI в.
81 способствовал регулированию правовых отношений, возникающих в процессе создания, распространения и получения рекламы.
Несмотря на то обстоятельство, что указанный Закон признан Европарламен-том лучшим в Европе и рекомендован для написания подобных законов в европейских странах, многие положения Закона подверглись острой критике со стороны российских рекламистов (см., напр.: [28, с.
99-101; 36, с.
4; 59, с.
29-30 и др.]).
В этот период в России были созданы первые общественные организации, объединившие рекламистов страны.
В их числе — Российская ассоциация рекламных агентств
(PAPA), Ассоциация рекламодателей, Российское отделение Международной рекламной ассоциации (International Advertising Assotiation, IА А) и др.
В феврале 1995 г.
был основан Общественный Совет по рекламе (с февраля 2000 г.
— Рекламный Совет России).
Основными целями Совета провозглашены: формирование системы саморегулирования рекламного рынка, координация деятельности региональных Советов по рекламе и
участие в разработке рекламного законодательства.
Последнее направление деятельности получило практическую реализацию в процессе работы над Законом РФ «О рекламе».
В состав правления Совета вошли руководители Торгово-промышленной палаты РФ, Союза журналистов РФ, Международной конфедерации обществ потребителей, Ассоциации рекламодателей, PAPA и др.
Развитие рекламного рынка и уровня производимой рекламы потребовали формирования системы подготовки специалистов для этой сферы.
В настоящее время в российских вузах производится обучение студентов по специальности «Реклама», которая является самостоятельной учебной специальностью (код 350700).
В ее структуре выделены специализации: «Рекламный маркетинг», «Рекламный менеджмент» и др.
Сейчас проводится работа по созданию научной специальности по рекламе.
Это позволит повысить уровень научных разработок в данной сфере, способствовать формированию отечественных аналитических центров, воспитанию авторитетных специалистов, своих «докторов рекламных наук».
В ближайших планах представителей российских вузов и общественных организаций рекламистов — включение в перечень специальностей по экономическим,

[стр.,318]

По подобию американских аналогичные ассоциации рекламистов сформировались в других развитых странах.
В Великобритании основной организацией саморегулирования рекламистов является Комиссия по рекламным стандартам (Advertising Standards Authority — ASA).
При непосредственном участии этой организации были разработаны Британские кодексы рекламы и стимулирования сбыта.
Кодексы не имеют прямой юридической силы.
В роли цензоров выступают средства массовой информации.
Пострадавшие от недобросовестной рекламы могут обратиться с жалобой в ASA.
Раз в месяц Комиссия публикует свои решения, которые широко цитируются СМИ.
В том случае, если жалоба признана справедливой, рекламное агентство рискует своей репутацией и потерей доверия клиентов [15, с.
367-369].
Активно работают общественные организации рекламистов и в других странах.
Например, в ФРГ — Ассоциация рекламных агентств, во Франции — Федерация рекламных агентств, в Швеции — Шведская федерация рекламных агентств и др.
Многие ассоциации имеют собственные печатные органы [43, с.
164-165].
В 1990-х гг.
в России были созданы первые общественные организации, объединившие рекламистов страны.
В
числе наиболее авторитетных организаций Российская ассоциация рекламных агентств (PAPA), Ассоциация рекламодателей, Российское отделение Международной рекламной ассоциации (IAA), Фонд поддержкирекламопроизво-дителей, Национальная рекламная ассоциация (до сентября 1996 г.
— Ассоциация работников рекламы России), Рекламная Федерация Регионов (РФР), Московская рекламная гильдия, Лига Рекламных Агентств (ЛиРА) и др.
Региональные организации саморегулирования рекламы учреждены в Архангельске (1998), Волгограде (1997), Екатеринбурге (1998), Краснодаре (1999), Магнитогорске (1999), Новосибирске (1996), Санкт-Петербурге (1995) и других городах.
В феврале 1995 г.
был основан Общественный Совет по рекламе,
который в феврале 2000 г.
был трансформирован в Рекламный Совет России (РСР).
В состав правления Совета вошли руководители Торгово-промышленной палаты РФ, Союза журналистов РФ, Международной Конфедерации обществ потребителей (КонфОП), Ассоциации рекламодателей, PAPA и др.488 Раздел 4.
Рекламный менеджмент Основными целями деятельности Совета являются формирование системы саморегулирования рекламного рынка, координация деятельности региональных Советов по рекламе и участие в разработке рекламного законодательства.
В рамках обеспечения основ саморегулирования Общественным Советом по рекламе был разработан и предложен к добровольному исполнению российскими участниками рекламного процесса «Свод обычаев и правил делового оборота рекламы на территории Российской Федерации».
В ноябре 2000 г.
Рекламный Совет России обнародовал проект «Российского Рекламного Кодекса», который был принят весной 2001 г.
В основу Кодекса были положены нормы Международного Кодекса рекламной деятельности Международной торговой палаты и уже упомянутого «Свода обычаев и правил».
При этом были учтены ' этические нормы и положения, отражающие особенности рекламного рынка и культурно-исторические традиции России.
Важным направлением деятельности общественных организаций рекламистов стали кампании «В защиту рекламы».
Общеизвестно, что широкое общественное мнение во всем мире настроено против рекламы как таковой.
В России же в силу описанных выше причин отношение основной части населения к рекламе можно в некоторых случаях оценить как враждебное.
По данным исследования, проведенного в 1999 г.
компанией Gallup Media по заказу Российского отделения IAA, практически все взрослые россияне (свыше 93%) обращают внимание на рекламу.
При этом нравится реклама только 29% респондентов.
Более половины (53,2%) адресатов рекламы утверждали, что не получили от нее никакой пользы.
Такое негативное

[стр.,321]

маркировке опасных веществ (1960 г.); Закон об отражении истины на упаковке и маркировке товаров (1965 г.); Закон об обеспечении безопасности детей (1966 г.); Закон об отражении истины в предложениях о предоставлении займов (1969 г.); Закон о беспристрастной кредитной отчетности (1970 г.), Закон «Об авторских правах» (1976 г.), Закон «О маркировке пищевых продуктов и информировании потребителей» (1990 г.) и др.
Необходимо также отметить, что очень важное место в системе государственного регулирования рекламной деятельности (впрочем, как и всех остальных сфер жизни) в США принадлежит судебной власти.
Как известно, американская судебная практика носит прецедентный характер.
Среди наиболее важных судебных прецедентов можно назвать признание судом ложным рекламного заявления компании Sears & Roebuck о ее ценах на продукты питания (1919 г.); решение Верховно-492 Раздел 4.
Рекламный менеджмент го Суда США о неправомочности запрета Федеральной торговой комиссией недостоверной рекламы, если не существует доказательств причинения ущерба конкурентам (1931 г.); отказ в удовлетворении иска фирмы Apple Computer v.
корпорациям Microsoft и Hewlett-Packard (1991 г.) и др.
Сложившуюся систему законодательного обеспечения рекламы имеют и другие развитые страны.
Так, в Великобритании основу этого обеспечения составляют Закон «О рекламных объявлениях (аренда-продажа)» (1967 г.), Закон «О доверии потребителя» (1974 г.), Закон «О защите потребителей» (1987 г.), Закон «Об авторском праве, дизайне и патентах» (1988 г.), Положение «О неправдивой рекламе» (1998 г.) и др.
Спецификой системы законодательств европейских стран -■членов ЕС является гармонизация законов этих стран в соответствии с Законом «О Европейском Экономическом Сообществе» от 1972 г.
[15, с.
375-378].
В Российской Федерации основными законодательными актами прямого действия, которые регулируют рекламную деятельность, являются: Закон РФ «О средствах массовой информации» от 27 декабря 1991 г.; Закон РФ «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» от 23 сентября 1992 г.; Закон РФ «О сертификации продукции и услуг» от 10 июня 1993 г.
и др.
Законодательную базу регулирования рекламы дополняют также Указы Президента России: «О защите потребителей от недобросовестной рекламы» от 10 июня 1994 г., «О защите интересов инвесторов» от 11 июня 1994 г.
и «О гарантиях граждан на охрану здоровья при распространении рекламы» от 17 февраля 1995 г.
18 июля 1995 г.
был принят Закон Российской Федерации «О рекламе».
Он определил основные принципы рекламной деятельности в стране, способствовал регулированию правовых отношений, возникающих в процессе создания, распространения и получения рекламы.
В частности, Закон устанавливает ответственность за недобросовестную, недостоверную рекламу, определяет права и обязанности участников рекламного процесса, определяет механизм государственного регулирования в сфере рекламы [40, с.
3-21].
В Законе дается понятие и определение основных участников рекламного процесса: рекламодатель, рекламопроизводитель, рекламорас-пространитель, потребитель рекламы и т.
д.
Этот важный документ также определяет общие требования к рекламе, особенности рекламирования некоторых видов продукции, контроль за соблюдением законодательства о рекламе и т.
п.
4.5.
Контроль рекламной деятельности 493 В Законе рассматриваются особенности отдельных видов рекламы (в радиои телепрограммах, в периодических печатных изданиях* наружной рекламе, рекламе на транспорте и т.
п.), а также особенности рекламы отдельных видов товаров (алкогольных напитков, табачных изделий, медикаментов, лекарственных средств, оружия и т.
п.).

[Back]