стояли мировые посредники и губернское по крестьянским делам присутствие. Таким образом, в результате реформ I860— 1870-х гг. социальный облик России изменился. Подавляющее большинство населения империи стало свободным, крепостные, с некоторыми ограничениями, превратились в равноправных граждан, что, в свою очередь, потребовало от правительства проведения целого ряда реформ и, прежде всего, судебной и военной. Уничтожение сословного суда и рекрутской повинности еще более приблизило социально-политические порядки в России к европейским, капиталистическим. В декабре 1881 г. был издан указ об обязательном выкупе крестьянами своих земельных наделов и о понижении для этого выкупных платежей. В 1882 г. открылся Крестьянский банк, выдававший селянам ссуду для покупки земли. В 1885 г. была отменена подушная подать, что влекло за собой уничтожение круговой поруки в общине, с помощью которой эта подать взималась. Однако все мероприятия правительства Александра III в отношении крестьян подчеркивали, что установить гражданский мир в деревне невозможно без принятия решительных мер. Сохранение помещичьего землевладения, быстрое и острое расслоение деревни, процесс раскрестьянивания, т. е. образование пролетариата и маргинальных слоев, требовали своего осмысления и принятия неотложных решений. Крестьянский вопрос был не единственным, требующим своего разрешения. Во второй половине XIX в. правительства Александра И и Александра III впервые столкнулись с проблемой рабочего класса. В I860— 1870-х гг. рабочий вопрос обсуждался, главным образом, теоретиками различных направлений, недовольными пролетаризацией значительной части крестьянства. Однако уже в середине 1880-х гг. "верхам” пришлось обратить на него пристальное внимание. После знаменитой Морозовской стачки был принят закон ( 3 мая 1886 г.), предусматривавший трехмесячный арест за отказ от работы и запрещавший обжалование хозяйских взысканий. Но в то же время: в |
г. В конечном итоге, попытки решения крестьянского вопроса при Николае Павловиче свелись к принятию «Положения об обязанных крестьянах», дублировавших упомянутый указ 1803 г. Противодействие поместного дворянства и высшей бюрократии вновь победило желание Зимнего дворца решить острейшую социальную проблему. Преодолеть сопротивление дворянства в данном вопросе удалось лишь третьему императору — Александру II. Перипетии сражений вокруг проекта освобождения крестьян носят, главным образом, политический характер, поэтому здесь мы остановимся лишь на условиях и социальных последствиях реформ «царяосвободителя». «Положение» 1861 г. провозглашало личную свободу крестьян, которые получили в пользование усадебный и пашенный наделы. Для их получения крестьяне в течение двух лет должны были заключить соглашение с помещиком (подписать уставные грамоты), а на этот срок по-прежнему оставались в подчинении у хозяев. Кроме того, бывшие крепостные должны были, уплатить помещикам выкуп за землю и собственную свободу. 20% выкупа крестьяне уплачивали сразу, 80% им давало в долг государство, и этот долг они погашали затем с процентами в течение 50 лет. Реформа устанавливала и новое сельское самоуправление. Крестьяне одного помещика составляли сельское общество, которое на сельском сходе выбирало на 3-летний срок старосту, сборщика податей и представителей на волостной сход] Волость включала несколько сельских обществ и часто совпадала с церковным приходом. Волостной сход выбирал волостного старшину и волостной суд. Занимался сход, преимущественно, хозяйственными и фискальными делами, а выбранные им лица несли полицейские функции. Назвать это самоуправление полностью крестьянским было нельзя, так как над новыми органами стояли мировые посредники и губернские по крестьянским делам присутствия. 278 В результате реформ 1860-1070-х гг. социальный облик России в очередной раз изменился. Подавляющее большинство населения империи стало свободным, крепостные, с некоторыми ограничениями, превратились в равноправных граждан, что, в свою очередь, потребовало от правительства проведения целого ряда реформ, прежде всего судебной и военной. Уничтожение сословного суда и рекрутской повинности еще более приблизило социально-политические порядки в России к европейским, капиталистическим. Однако и спустя десятилетия после отмены крепостного права нельзя говорить о полном успокоении деревни и наступлении в ней гражданского мира. Так, сразу после 1 марта 1881 г. среди крестьян распространился слух, будто Александра II убили дворяне за то, что он отменил крепостное право (в 1870-1880-х гг. слухи вообще превратились в своеобразную форму крестьянского протеста). ^Правительству Александра Ш_при-шлось через губернаторов^разъяснять крестьянам нелепость этого слуха, но этого оказалось мало. В декабре 1881 г. был издан указ об обязательном выкупе крестьянами своих земельных наделов и о прнижении для этого выкупных платежей. В 1882 г. открылся Крестьянский банк, выдававший селянам ссуду для покупки земли. В 1885 г. была отменена подушная подать, что явилось серьезным шагом, поскольку казна теряла на этом 40 млн. руб. в год (частично государство возместило потери, увеличив налоги с государственных крестьян), а кроме того, отмена подушной подати влекла за собой уничтожение круговой поруки в общине, с помощью которой эта подать и взималась. Однако все мероприятия правительства Александра III в отношении крестьян лишь яснее подчеркивали то обстоятельство, что установить гражданский мир в деревне невозможно без принятия решительных мер структурного характера. Сохранение помещичьего землевладения, быстрое расслоение деревни, процее~ раскрестьянивания, т.е. образование пролетариата и маргинальных слоев, требовали своего осмысления и принятия неотложных решений. Впрочем, крестьянский вопрос был не единственным, требующим своего разрешения. Во второй половине XIX в. правительства Александра II и Александра III впервые столкнулись с проблемой рабочего класса. Правда, в 1860-1870-х гг. рабочий вопрос еще слабо заявлял о себе и обсуждался, главным образом, теоретиками различных направлений, недовольными пролетаризацией значительной части крестьянства. Однако уже в середине 1880-х гг. «верхам» пришлось обратить на него пристальное внимание. После знаменитой Морозовской стачки 3 мая 1886 г. был принят закон, предусматривающий трехмесячный арест за отказ от работы и запрещавший обжалование хозяйских взысканий. Но в то же время в расчетную книжку рабочего отныне вносились условия его найма, предприниматель был обязан предупреждать рабочих об увольнении за две недели, а также выплачивать им зарплату только деньгами, не увлекаясь при этом штрафами. В целом же, можно констатировать, что и этот вопрос, требовавший неотлагательного решения, не нашел такового в политике самодержавия. Безусловно, трудно было разглядеть в нем мину замедленного действия, но и оставлять проблему без должного внимания оказалось неразумным. Гораздо больше, чем рабочий вопрос, занимали царское правительство настоящее положение и перспективы развития первого сословия. С 1833 по 1850 г. из 127 тыс. дворянских семей 24тыс. разорились, лишившись земли и крепостных. Кроме того, в состав Первого сословия вливались выходцы из других слоев населения, получавших права на личное и потомственное дворянство в соответствие с Табелью о рангах. Их удельный вес в массе российского дворянства к 1825 г. составлял 54%. В связи с этим, в 1832 г. был издан закон, ограничивший проникновение в число первого сословия буржуазных элементов. Для последних создалась новая привилегированная категория «почетных граждан» (потомственных и личных). В 1845 г. появился еще один указ о порядке приобретения дворянства. Согласно ему, право на личное и потомственное дворянство давали не 12-й и 8-й классы Табели о рангах, как ранее, а 9-й и 5-й. В том же году было принято и решение о «майоратах», по которому имения с числом крестьян свыше 1 тыс. душ передавались по наследству старшему сыну в семье и не дробились между другими ее членами. Впрочем, последний указ |