|
ность и открытость суда, иными словами, вплотную приближала его к европейскому буржуазному суду. Ядром реформы явился указ от 1.1.1874 г. о воинской обязанности. Призыву на службу подлежало все мужское население страны, достигшее 21 года. Для армии устанавливался 6-летний срок действительной службы, для флота — 7-летний. Длительность действительной службы значительно менялась в зависимости от уровня образования призывника (имевший высшее образование служил полгода). Новая система позволяла иметь сравнительно небольшую армию мирного времени и значительные подготовленные резервы на случай войны. Процесс разложения феодальных и развития капиталистических отношений, начавшийся в России еще в XVIII в., усиливается в XIX в. Этот процесс, так или иначе, отражался на всех сторонах общественной жизни страны, в том числе и на государственно-правовой. Однако основы российского самодержавия оставались незыблемыми. Оно, как и прежде выражало интересы феодалов, по-прежнему выступающих в качестве монопольно политически господствующего класса. Именно феодалы являлись социальной опорой русского абсолютизма. Что же касается крестьянства, то оно, вопреки утверждениям отдельных историков, никогда не было и не могло быть таковой.1 Развитие в недрах феодального способа производства капиталистических отношений предопределило некоторые, вначале незначительные, а затем все более ощутимые изменения в социальной структуре российского общества. Вопервых, формируется буржуазия, а вместе с ней и ее антипод — пролетариат, во-вторых, дворянство приобретает отдельные, не свойственные ему ранее черты, свидетельствующие о том, что оно вынуждено приспосабливаться к новым условиям общественного развития. А это, конечно, определенным образом сказывается на государственно-правовом строе Российской империи. Однако не только в XVIII в., но и в первой половине XIX в., буржуазия и 1 Документы советско-итальянской конференции историков 8—10 апреля 1968 г Абсолютизм в Западной Европе и России. Русско-итальянские связи во второй половине XIX века М , 1970 С. 223—224 |
Борьба вокруг земств разворачивалась в трех направлениях: за или против превращения их в чисто дворянские органы; превращение их в придаток государственных структур на местах; вокруг средств и компетенции земств. Перевес в этой борьбе оказался на стороне чиновничества. Достаточно сказать, что новые органы самоуправления были введены только в 34 губерниях и Области Войска Донского. Однако эта победа оказалась пирровой. Земства дали либеральному движению то, чего ему так не доставало, — организационную форму. Постоянный контроль властей за земствами и нападки на них доказывают их значимость как выборных, а в зародыше — и конституционных органов. Недаром одна из крупнейших партий либеральной буржуазии (кадеты) имела своим источником Союз земств и городов. ' Не менее важной была и судебная реформа 1864 г. Она должна была покончить с прежними порядками, давно уже ставшими притчей во языцех, с судебными'органами, «составлявшими придаток к администрации и полиции». По реформе 1864 г. вводились две системы судебных органов: выборные (мировые судьи и съезды мировых судей) и назначенные (окружные суды и судебные палаты). Мировые судьи разбирали мелкие уголовные и гражданские дела. Окружной суд, где огромную роль играли присяжные заседатели, занимался основной массой судебных дел. Реформа вводила в России состязательность процесса, т.е. адвокатуру, отбирала у полиции право на ведение следствия, провозглашала гласность и открытость суда, иными словами, вплотную приближала его к европейскому буржуазному суду. Военная реформа растянулась на 15 лет. В ходе ее проводилось перевооружение армии, совершенствовалась военно-судебная система, улучшался офицерский корпус (в середине 1860-х гг. половина офицеров не имела никакого образования). Однако ядром реформы явился указ от 1 января 1874 г. о воинской обязанности. Призыву на службу подлежало все мужское насе304 лен^е страны, достигшее 21 года. Для армии устанавливался 6летний срок действительной службы, для флота — 7-летний. Длительность действительной службы значительно менялась в зависимости от уровня образования призывника (имевший высшее образование служил полгода). Новая система позволяла иметь сравнительно небольшую армию в мирное время и достаточные резервы на случай войны. Проведя новую серию реформ, Зимний дворец вновь расстался с людьми, готовившими реформы. Александр II пытался сохранить зыбкое равновесие между ретроградами и реформаторами в своем окружении, используя опыт и знания одних для подготовки преобразований и твердость, приверженность старине других — для проведения перемен в жизнь. Подобная тактика может принести успех, но она опасна в условиях проведения реформ «сверху», поскольку в данном случае слишком многое зависит не от проекта преобразований, а от взглядов и деловых качеств того, кто проводит их в жизнь. После реформ 1860-х тт. самодержавие в прежнем виде не могло существовать сколько-нибудь долгий срок. Разрушение традиционной социальной опоры требовало его социальной и |