культурными достопримечательностями, степень территориальной доступности основных зон и центров санаторно-курортной деятельности с точки зрения транспортных коммуникаций, а также их аттрактивность. Степень использования имеющихся рекреационных ресурсов санаторно-курортной деятельности определяет рекреационный потенциал РСКО и фиксируется рядом факторов, как внутренних (эндогенных), так и внешних (экзогенных), в том числе: демографических, этнокоифессиональных, социально-экономических, политических и других факторов РСКО [153]. Объединение СКО и других сопутствующих организаций в единой сфере связано с изменениями, происходящими как в области нормативно-правовой базы, социальноэкономического положения различных слоев общества, так и со современными тенденциями развития рекреационной санаторно-курортной деятельности населения различных стран. Однако, в условиях транзитивной экономики в целях повышения конкурентоспособности санаторно-курортных организаций необходимо создание дополнительных объектов посещения для усиления аттрактивности рекреационных ресурсов, а также расширение спектра предоставляемых санаторно-курортных услуг на РСКУ [130]. По степени развитости рекреационных функций на территории страны выделяют различные зоны, в состав которых входят районы, характеризующиеся преобладанием или сочетанием ведущих функций санаторно-курортных организаций. Одним из показателей развитости ("зрелости") районов является степень территориальной агломерированности рекреационных функций, характеризующая процесс концентрации санаторнокурортных организаций и усложнение их структуры. Сегодня необходимым условием развития рекреационного потенциала РСКО в рамках разработки нового подхода к его инновационному управлению является наличие и высокое качество рекреационных ресурсов. Существенное значение имеют также природные факторы, способствующие или ограничивающие возможности освоения и эксплуатации рекреационных ресурсов как основы рекреационного потенциала РСКО. Характер 46 |
1.3. Управление инновационной деятельностью санаторнокурортных учреждений на основе развития рекреационного потенциала. Рассмотрев рынок санаторно-курортных учреждений (РСКУ) как объект инновационного управления и сформулировав особенности его формирования в транзитивной экономике, перейдем к изучению теоретико-методологических основ инновационного управления РСКУ на базе развития рекреационного потенциала и ресурсов санаторно-курортных учреждений. Качественное рассмотрение указанного вопроса позволит нам сформировать методологическую базу для оценки способов инновационного развития РСКУ (глава 2 исследования) и выделения параметров улучшения качества санаторно-курортных услуг (глава 3 исследования). Рассмотрение теоретико-методологических основ развития санаторнокурортной сферы различных стран и регионов как объекта инновационного управления убедительно доказывает, что успешное развитие РСКУ возможно лишь при наличии определенных рекреационных ресурсов и соответствующих благоприятных факторов, вместе образующих рекреационный потенциал РСКУ. Основу рекреационных ресурсов как фактора развития рекреационного потенциала в вопросах инновационного управления РСКУ составляют географическое положение, природные условия, материально-техническая база санаторно-курортного учреждения, насыщенность историко-культурными достопримечательностями, степень территориальной доступности основных зон и центров санаторно-курортной деятельности с точки зрения транспортных коммуникаций, а также их аттрактивность. Степень использования имеющихся рекреационных ресурсов санаторно-курортной деятельности определяет рекреационный потенциал РСКУ и фиксируется рядом факторов как внутренних (эндогенных), так и внешних (экзогенных), в том числе: демографических, этноконфессиональных, социально-экономических, политических и других факторов РСКУ25. Объединение санаторно-курортных учреждений и других сопутствующих организаций в единой сфере связано с изменениями, происходящими как в области нормативно-правовой базы, социально-экономического положения различных слоев общества, так и с современными тенденциями развития рекреационной санаторно-курортной деятельности населения различных стран. 25Сенин В. С. Организация международного туризма: Учебник. М.: Финансы и статистика, 1999. с. 49 40 • « геи -■т СКАЯ тпеннАЯ ХЛ Однако, в условиях транзитивной экономики в целях повышения конкурентоспособности санаторно-курортных учреждений необходимо создание дополнительных объектов посещения для усиления аттрактивности рекреационных ресурсов, а также расширение спектра предоставляемых санаторнокурортных услуг на РСКУ26. Все это дает основание говорить о необходимости нового инновационного подхода к системе управления санаторно-курортными учреждениями, а также о создании на основе этой системы региональных санаторно-курортных комплексов. Региональные санаторно-курортные комплексы могут формироваться и эффективно развиваться в условиях регионов с санаторно-курортной специализацией. По степени развитости рекреационных функций на территории страны выделяют различные зоны, в состав которых входят районы, характеризующиеся преобладанием или сочетанием ведущих функций санаторноР курортных учреждений. Одним из показателей развитости ("зрелости”) районов является степень территориальной агломерированности рекреационных функций, характеризующая процесс концентрации санаторно-курортных учреждений и усложнение их структуры.. . Л* ф Сегодня необходимым условием развития рекреационного потенциала РСКУ в рамках разработки нового подхода к его инновационному управлению является наличие и высокое качество рекреационных ресурсов. Существенное значение имеют также природные факторы, способствующие или ограничивающие возможности освоения и эксплуатации рекреационных ресурсов как основы рекреационного потенциала РСКУ. Характер пространственного распределения и взаимного сочетания природных факторов существенно влияет на особенности организации санаторно-курортных учреждений. Роль отдельных рекреационных факторов в процессе санаторно-курортной деятельности неоднозначна. Это обусловлено, во-первых, разнообразием целей отдыха (лечебные, оздоровительные, познавательные, спортивные), а также его видов и форм организации; во-вторых, многокомпонентным составом природной среды и множественностью рекреационных свойств каждого из этих компонентов. С точки зрения влияния на рекреационный потенциал санаторнокурортных учреждений вся совокупность природных и антропогенных факторов 26Новые аспекты и опыт развития семейного отдыха в санаторно-курортных учреждениях: Тез. науч. практ. конф. (авг. сент. 1991 г.) / [Редкол.: Э.А. Колесник и др.]. Харьков, 1991. с. 17 41 тупности основных зон и центров СКД с точки зрения транспортных коммуникаций, их аттрактивность. Степень использования имеющихся рекреационных ресурсов СКД определяет рекреационный потенциал, который фиксируется рядом факторов как внутренних (эндогенных), так и внешних (экзогенных), в том числе: демографических, этноконфессиональных, социально-экономических, политических и других факторов. Объединение санаторно-курортных учреждений и других сопутствующих организаций связано с изменениями, происходящими как в области нормативно-правовой базы, социально-экономического положения различных слоев общества, так и с тенденциями развития рекреационной СКД населения различных стран. Однако, в современных условиях в целях повышения конкурентоспособности санаторно-курортных учреждений необходимо создание дополнительных объектов посещения для усиления аттрактивности рекреационных ресурсов, а также расширение спектра предоставляемых услуг. Все это дает основание говорить о необходимости нового инновационного подхода к системе управления санаторно-курортными учреждениями, а также о создании на основе этой системы региональных санаторно-курортных Ф комплексов. Эти комплексы могут формироваться и эффективно развиваться в условиях регионов с ярко выраженной санаторно-курортной специализацией. Г Сформировать достаточный рекреационный потенциал для санаторнокурортного учреждения и СКД в целом невозможно, если превышаются уровни насыщения. Является целесообразным привести критерии определения оптимальных потенциалов, соответствующих достаточному рекреационному потенциалу СКД с санаторно-курортной и инновационной точки зрения. В отношении каждого из критериев достаточности рекреационного потенциала для управления инновационной деятельностью санаторно-курортных учреждений необходимо определить нормы измерения. Например, норму площади песчаного пляжа и среднего размера участка для каждого потребителя санаторно-курортных услуг, приезжающего на пляжный курорт, можно рассчитать исходя из различных положений, связанных с экологической приемлемостью и необходимостью поддержания удовлетворенности посетителя. Важным аспектом в отношении пропускного потенциала как способа управления инновационной деятельностью санаторно-курортных учреждений является сезонность. При расчете среднегодовых показателей следует учитывать, что предельный уро158 |