|
Например, норму площади песчаного пляжа и среднего размера участка для каждого потребителя санаторно-курортных услуг, приезжающего на пляжный курорт, можно рассчитать исходя из различных положений, связанных с экологической приемлемостью и необходимостью поддержания удовлетворенности посетителя. Таблица 1.9. Критерии для определения оптимальных потенциалов Физические критерии Общая чистота и отсутствие загрязнения соответствующей санаторно-курортной организации; отсутствие чрезмерной загруженности, включая достопримечательности; привлекательность природного или городского ландшафта, включая качество и характер архитектуры; поддержание равновесия экологических систем, а также флоры и фауны, как земной, так и водной сред, природных достопримечательностей; приемлемые уровни воздушного, водного и шумового загрязнения Экономические критерии Стоимость проведения определенного отрезка времени в санаторно-курортной организации и "соотношение качества с ценой"; оптимальные объемы развития рекреации, обеспечивающие в целом оптимальные экономические выгоды без экономических искажений или инфляции; уровень занятости в сфере рекреации, подходящий для местного общества Социальнокультурные критерии Самобытный характер местного общества и культуры; качество местных искусств, ремесел, культурных представлений и кухни; сохранность археологических, исторических и культурных памятников; дружелюбие местного населения; степень развития рекреации, которую можно допусппъ, не нанося при этом ущерба образу жизни и видам деятельности местного общества; уровень рекреации, который может способствовать поддержанию в хорошем состоянии исторических и культурных памятников, искусств, ремесел, систем верований, обычаев и традиций, не оказывая при этом отрицательных воздействий Инфраструктурные критерии Наличие в достаточной степени транспортных услуг, наличие коммунальных объектов и услуг по инженерному обеспечению (электроснабжение, канализация, удаление твердых отходов, телекоммуникации и т.д.); наличие в достаточной степени других коммунальных объектов и услуг, относящихся, в частности, к здравоохранению и обеспечению безопасности, а также наличие жилья для работников сферы рекреации; приемлемые стандарты транспортных услуг, приемлемые стандарты коммунальных услуг, приемлемые стандарты прочих объектов и услуг. Важным аспектом в отношении пропускного потенциала как способа инновационного управления РСКО является сезонность. При расчете среднегодовых показателей следует учитывать, что предельный уровень использования посетителями СКО достигается в пиковые периоды, а не в 55 |
ного потенциала РСКУ32. Пропускные потенциалы РСКУ необходимо рассчитывать для конкретных санаторно-курортных учреждений на основе маркетингового анализа, они зачастую основаны на сумме потенциалов, рассчитанных для конкретных видов ресурсов, природных и исторических достопримечательностей, таких как национальные парки и археологические монументы, а также для застройки санаторно-курортных зон. Каждая санаторно-курортная зона, и свойственный ей тип рекреации, уникальны и обладают специфическими особенностями, однако в отношении практически всех мест существует ряд общих критериев. Некоторые из них можно измерить, в то время как другие должны оцениваться в качественном плане33. При определении пропускных потенциалов как способов инновационного управления РСКУ следует учитывать два основных фактора: местная физическая и социально-экономическая среда. Превышение уровней насыщения приведет к нанесению непоправимого ущерба физической среде или к появлению социально-экономических проблем, а может быть и к обоим этим последствиям. Сформировать достаточный рекреационный потенциал для санаторнокурортного учреждения и РСКУ в целом невозможно, если превышаются уровни насыщения. Является целесообразным привести критерии для определения оптимальных потенциалов, соответствующих достаточному рекреационному потенциалу РСКУ с санаторно-курортной и инновационной точки зрения (таблица 10).34 В отношении каждого из этих критериев достаточности рекреационного потенциала для инновационного управления санаторно-курортными учреждениями и РСКУ в целом необходимо определить нормы измерения. Например, норму площади песчаного пляжа и среднего размера участка для каждого потребителя санаторно-курортных услуг, приезжающего на пляжный курорт, можно рассчитать исходя из различных положений, связанных с экологической приемлемостью и необходимостью поддержания удовлетворенности посетителя. Важным аспектом в отношении пропускного потенциала как способа ин32Дурович А.П. Организация туризма. Мн: Новое знание. 2003 г. с. 48 33Колотова Е. В. Рекреационное ресурсоведение: Учеб, пособие. М.: Советский спорт, 1998. с. 46 34Горбылева 3. Экономика туризма. Минск. БГЭУ. 2002 г. с. 51 48 новационного управления РСКУ является сезонность. При расчете среднегодовых показателей следует учитывать, что предельный уровень использования посетителями санаторно-курортного учреждения достигается в пиковые периоды, а не в несезон. В этой связи пропускной потенциал РСКУ необходимо рассчитывать для периода наибольшей загрузки. Необходимо предусмотреть возможности смягчения проблем сезонности на основе различных подходов, выбрать оптимальные варианты использования достопримечательностей, объектов, услуг и инфраструктуры. Таблица 10. Критерии для определения оптимальных потенциалов Физические критерии Экономические критерии• Социальнокультурные критерии Инфраструк турные критерии Общая чистота и отсутствие загрязнения соответствующего санаторнокурортного учреждения; отсутствие чрезмерной загруженности, включая достопримечательности; привлекательность природного или городского ландшафта, включая качество и характер архитектуры; поддержание равновесия экологических систем, а также флоры и фауны, как земной, так и водной сред, природных достопримечательностей; приемлемые уровни воздушного, водного и шумового загрязнения_____________________________________________ Стоимость проведения определенного отрезка времени в санаторнокурортном учреждении и "соотношение качества с ценою"; оптимальные объемы развития рекреации, обеспечивающие в целом оптимальные экономические выгоды без экономических искажений или инфляции; уровень занятости в сфере рекреации, подходящий для местного общества__________________ Самобытный характер местного общества и культуры; качество местных искусств, ремесел, культурных представлений и кухни; сохранность археологических, исторических и культурных памятников; дружелюбие местного населения; степень развития рекреации, которую можно допустить, не нанося при этом ущерба образа жизни и видам деятельности местного общества; уровень рекреации, который может способствовать поддержанию в хорошем состоянии исторических и культурных памятников, искусств, ремесел, систем верований, обычаев и традиций, не оказывая при этом отрицательных воздействий_____________________________________________________________ Наличие в достаточной степени транспортных услуг; наличие коммунальных объектов и услуг по инженерному обеспечению (электроснабжение, канализация, удаление твердых отходов, телекоммуникации и т.д ); наличие в достаточной степени других коммунальных объектов и услуг, относящихся, в частности, к здравоохранению и обеспечению безопасности, а также наличие жилья для работников сферы рекреации; приемлемые стандарты транспортных услуг, приемлемые стандарты коммунальных услуг, приемлемые стандарты прочих объектов и услуг._________________________________________ В России благоприятные рекреационные ресурсы занимают лишь 10% территории, при этом ресурсы европейской части России значительно истощены и требуют многих лет для воспроизводства. Для сохранения и воспроизводства рекреационных ресурсов в рамках рекреационной системы и для обеспечения нормальных условий для развития рекреационного потенциала как основы инновационного управления РСКУ вся территория России распределена на рекреационные зоны и районы развития рекреации. Ограничения или запрещения по использованию рекреационных ресурсов действуют для уникальных 49 тупности основных зон и центров СКД с точки зрения транспортных коммуникаций, их аттрактивность. Степень использования имеющихся рекреационных ресурсов СКД определяет рекреационный потенциал, который фиксируется рядом факторов как внутренних (эндогенных), так и внешних (экзогенных), в том числе: демографических, этноконфессиональных, социально-экономических, политических и других факторов. Объединение санаторно-курортных учреждений и других сопутствующих организаций связано с изменениями, происходящими как в области нормативно-правовой базы, социально-экономического положения различных слоев общества, так и с тенденциями развития рекреационной СКД населения различных стран. Однако, в современных условиях в целях повышения конкурентоспособности санаторно-курортных учреждений необходимо создание дополнительных объектов посещения для усиления аттрактивности рекреационных ресурсов, а также расширение спектра предоставляемых услуг. Все это дает основание говорить о необходимости нового инновационного подхода к системе управления санаторно-курортными учреждениями, а также о создании на основе этой системы региональных санаторно-курортных Ф комплексов. Эти комплексы могут формироваться и эффективно развиваться в условиях регионов с ярко выраженной санаторно-курортной специализацией. Г Сформировать достаточный рекреационный потенциал для санаторнокурортного учреждения и СКД в целом невозможно, если превышаются уровни насыщения. Является целесообразным привести критерии определения оптимальных потенциалов, соответствующих достаточному рекреационному потенциалу СКД с санаторно-курортной и инновационной точки зрения. В отношении каждого из критериев достаточности рекреационного потенциала для управления инновационной деятельностью санаторно-курортных учреждений необходимо определить нормы измерения. Например, норму площади песчаного пляжа и среднего размера участка для каждого потребителя санаторно-курортных услуг, приезжающего на пляжный курорт, можно рассчитать исходя из различных положений, связанных с экологической приемлемостью и необходимостью поддержания удовлетворенности посетителя. Важным аспектом в отношении пропускного потенциала как способа управления инновационной деятельностью санаторно-курортных учреждений является сезонность. При расчете среднегодовых показателей следует учитывать, что предельный уро158 |