|
лиона граждан России. Активно действовало около 3 тысяч спортивнотехнических, авиационных и дельтапланерных клубов. Учебные организации и спортивно-технические клубы РОСТО осуществляли подготовку кадров по техническим профессиям для народного хозяйства (на платной основе) по 57 техническим специальностям1. В 1998-1999г. был принят Государственной Думой в трех чтениях и одобрен Советом Федерации проект Федерального Закона «О Российской оборонной спортивно-технической организации». Однако, несмотря на все доводы, высказанные в ходе прений в пользу принятия этого закона, он не вступил в законную силу в связи с рядом концептуальных замечаний и предложений со стороны Президента Российской Федерации. В частности, было обращено внимание на то обстоятельство, что принятие закона фактически создавало правовой прецедент, поскольку не существовало подобного закона о какой-либо другой общественной организации. Таким образом, Российская оборонная спортивно-технической организация с момента создания выполняла государственный заказ по подготовке военно-обученных специалистов для Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов по всем основных направлениях ее деятельности: подготовка военно-обученных специалистов, военно-патриотическое воспитание молодежи, обучение кадров массовых технических профессий, развитие технических и прикладных видов спорта и др. Вместе с тем, необходимо отметить, что роль РОСТО в военнопатриотическом воспитании населения по сравнению с ДОСААФ значительно снизилась. Как правило, военно-патриотическая работа с молодежью осуществлялась в процессе занятий техническими и военно-прикладными видами спорта. Ввиду отсутствия необходимого уровня финансирования был снижен объем выпуска познавательной и публицистической литературы, недостаточным являлся уровень воздействия средствами воинских ритуалов, военной символики. 33 1ЦА ЦС РОСТО, ф.9552, оп.1, д.1-А/25-1, 1995 г., л.38-53. Протокол II съезда РОСТО. |
48 во-первых, самое главное несмотря ка все трудности, удалось сохранить Оборонную организацию, которая продолжала выполнять задачи по своему прямому назначению; во-вторых, в этот период значительно возрос авторитет РОСТО па местах, что подразумевало материальную и финансовую поддержку местными государственными органами; в-третьих, окончательно был решен вопрос о передаче имущества бывшего ДОСААФ СССР Российской оборонной спортивно-технической организации; в-четвертых, происходило дальнейшее укрепление связей и сотрудничества РОСТО с оборонными спортивно-техническими организациями (обществами) независимых государств. Пятый этап: июнь 1998 г. декабрь 1999 г. На данном этапе был принят Государственной Думой в трех чтениях и одобрен Советом Федерации проект федерального закона «О Российской оборонной спортивно-технической организации». Однако, несмотря па все доводы, высказанные в ходе прений в пользу принятия этого закона, он не вступил в законную силу в связи с рядом концептуальных замечаний и предложений со стороны Президента Российской Федерации. В частности, было обращено внимание на то обстоятельство, что принятие закона фактически создавало правовой прецедент, поскольку не существовало подобного закона о какой-либо другой общественной организации. Кроме того, специфические для РОСТО правовые нормы о членстве в РОСТО с 14-лстнсго возраста, о советах как юридических лицах, о наделении учреждений правом хозяйственного ведения, об использовании оружия, земель и другие, на первый взгляд, кажутся несовместимыми с другими законодательными актами. Но, с другой стороны, на этих нормах держится вся жизнь Оборонной организации, они существуют еще со времен ДОСААФ и полностью оправдали себя на практике. В связи с этим в Государственной Думе была соз РОСТО сохранила общественное признание и получила поддержку Президента и правительства России, федеральных и региональных органов исполнительной и законодательной власти, укрепился ее авторитет на международном уровне. В Российской Федерации это единственная общественная организация, деятельность которой отражена: в целом ряде законов РФ («Об общественных объединениях», «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе» и др.1; в указах Президента РФ и постановлениях правительства РФ; в решениях соответствующих комитетов палат Государственной Думы и Совета Федерации; документах министерств и ведомств Российской Федерации; постановлениях республиканских, краевых и областных органов исполнительной и законодательной власти. Российской оборонной спортивно-технической организацией была проведена значительная работа на всех основных направлениях ее деятельности: подготовка военно-обученных специалистов и военно-патриотическое воспитание молодежи, обучение кадров массовых технических профессий, развитие технических и прикладных видов спорта Необходимо отметить, что роль РОСТО в военно-патриотическом воспитании населения по сравнению с ДОСААФ значительно снизилась. Как прави1См.: Федеральный закон РФ от 19.05.1995 г. №82-ФЗ «Об общественных объединениях». Собрание законодательства РФ. 1995 г. №21. Ст. 1930; Федеральный закон РФ от 31.05.1996 г. №61-ФЗ «Об обороне». Собрание законодательства РФ. 1996 г. №26. Ст. 2750; Федеральный закон РФ от 28.03.1998 г. №53ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Собрание законодательства РФ. 1998 г. №13. Ст. 1475. ло, военно-патриотическая работа с молодежью осуществлялась в процессе занятий техническими и военно-прикладными видами спорта. Ввиду отсутствия необходимого уровня финансирования был снижен объем выпуска познавательной и публицистической литературы, недостаточным являлся уровень воздействия средствами воинской символики. 52 |