|
Слабый уровень руководства образовательными учреждениями, отсутствие должной ответственности за полное и качественное выполнение плана по подготовке специалистов приводит к тому, что ежегодно до 30% Советов РОСТО не выполняют установленные задания1. В части региональных советов РОСТО значительно ослаблено оперативное управление структурными подразделениями2. Отток высококвалифицированных кадров привел к тому, что ухудшилась организация учебного процесса в подразделениях РОСТО, отсутствует должное внимание к повышению квалификации сотрудников, занимающихся военной подготовкой. Как показали результаты анализа, в деятельности подразделений РОСТО снизилась роль педагогических советов, методическая работа с обучающим составом находится на низком уровне, особенно это характерно для районных поразделений РОСТО. Планы работы педсоветов зачастую по содержанию не отражают направленности на повышение уровня организации и проведения занятий. Руководство работой предметных комиссий отсутствовало, а в ряде образовательных учреждений они и не учреждались. Методические кабинеты были укомплектованы устаревшими методическими пособиями, которые не соответствовали новым образцам учебной техники. Все это отрицательно влияло на качество подготовки специалистов. Учебная база многих образовательных учреждений РОСТО нуждается в совершенствовании. Структурные подразделения РОСТО, ведущие подготовку молодежи к военной службе крайне нуждаются в современней учебной и методической литературе, плакатной продукции по правилам дорожного движения, 1См.: Буторин Л.В РОСТО совсем не просто // Красная звезда. 2000. 29 февр.; Маклачков A.B. Деятельность Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО) по оборонно-массовой работе среди населения страны в 1991-1999 гг.: Дис... канд. ист. наук. М., 2001; Григорьев А. Первичным организациям быть. // Красная звезда. 2000. 28 янв. и др. ЦА ЦС РОСТО, ф.9552, д.4/13, 1996 г., л.4. Отчеты (сводные) советов РОСТО по подготовке специалистов, кадров массовых технических профессий. |
В О ЕН Н Ы Й У Н И В ЕРС И ТЕТ На правах рукописи M A K JIA 4K O B Александр Васильевич Деятельность Российской оборонной спортивно-технической организации (РО С ТО ) по оборонно-массовой работе среди населения страны в 1991-1999 гг. Специальность: 07.00.02 Отечественная история Д и с с е р т а ц и я на соискание ученой степени кандидата исторических наук Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор ВОЛКОВ Александр Павлович М осква-2001 69 школ, 8 начальников аэроклубов и АСК1. Это как раз та категория, которая занималась выполнением основной задачи подготовкой специалистов для Вооруженных Сил. Как видно из приведенных данных процесс обновления руководящего звена региональных организаций был достаточно динамичным. Новые условия деятельности оборонных организаций требовали и новых подходов. К этому оказались готовы не все руководители. Были и другие проблемы. Так, согласно постановлению правительства РФ и приказу МО РФ № 035 от 17.01.1994 г. весь офицерский состав, ранее проходивший службу в ДОСААФ СССР на территории Российской Федерации, был прикомандирован к РОСТО. Однако несмотря на это, укомплектованность офицерским корпусом к концу 1999 г. составляла около 60% от требуемого количества2. Таким неполным составом офицерских кадров качественно выполнять поставленные задачи было достаточно трудно. В 1998-1999 гг. около 65% должностей начальников образовательных учреждений были замещены гражданскими лицами. При этом среди них не везде были офицеры запаса3. Но необходимо, чтобы у руководства образовательных учреждений РОСТО находились кадровые воешюслужащие, знающие новые образцы техники и вооружения, современные требования к подготовке молодежи к службе в армии и на флоте. Тем более что в связи с сокращением офицерского корпуса ВС такая возможность имеется. Особое значение придавалось умению руководителей организовывать работу организаций РОСТО в новых экономических условиях, что нельзя сделать без специальных знаний. Понимая это, Правление ЦС РОСТО 1 Текущий архив ЦС РОСТО, д. 1/4, 2000 г., л.7-8. Протоколы заседаний Правления Совета РОСТО. 2 Текущий архив IIC РОСТО, д.3/1, 2000 г., л.23. Отчеты (сводные) советов РОСТО по подготовке специалистов, кадров массовых технических профессий. 3 ЦА ЦС РОСТО, ф.9552, Д.1-А/25-1, 1999г., л.44. Протокол IV пленума Центрального Совета РОСТО. 160 низком уровне, особенно это характерно было для СПС, СТЦ и курсов райгорсоветов. Планы работы педсоветов по содержанию не отражали методической направленности на повышение уровня организации и проведения занятий. Руководство работой предметных комиссий отсутствовало, а в ряде образовательных учреждений они не учреждались. Методические кабинеты были укомплектованы устаревшими методическими пособиями, которые не соответствовали новым образцам учебной техники. Все это отрицательно влияло на качество подготовки специалистов. Учебная база многих образовательных учреждений РОСТО нуждалась в дальнейшем совершенствовании. Структурные подразделения РОСТО, которые вели подготовку специалистов, крайне нуждались в современной учебной и методической литературе, плакатной продукции по правилам дорожного движения, устройству и техническому обслуживанию изучаемой техники, в технических средствах обучения1. Совершенствование учебно-материальной базы напрямую зависело от финансового положения в той или иной организации. И здесь был замкнутый круг. Те учебные организации, которые не ориентировались на запросы рынка труда в современных профессиях, не занимались вопросами дальнейшего расширения профилей подготовки КМТП, постепенно из-за нехватки денежных средств на развитие и совершенствование учебно-материальной базы вынуждены были сворачивать данную деятельность. Такие организации занимались в основном подготовкой военно-обученных специалистов и полностью зависели от того, насколько полно и оперативно Министерство обороны и другие военные ведомства профинансируют свой заказ. В связи с отсутствием должного финансирования организациям РОСТО приходилось обустраивать имеющиеся СТК и расширять их учебно1 Текущий архив ЦС РОСТО, д.4/13, 2000 г., л.5-6. Отчеты (сводные) советов РОСТО по подготовке специалистов, кадров массовых технических профессий. |