|
146 1998 г. таких регионов стало 43, то с 2000 г. механизмы распространения наркотиков действуют уже во всех 88 субъектах Российской Федерации. Глубоко на территорию страны проникают синтетические наркотики, прежде всего, стимуляторы амфетаминового ряда, произведенные в Западной Европе и Прибалтике. В структуре наркотической преступности сегодня лидирующее место занимают незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка и пересылка наркотических средств. Удельный вес этих преступлений в регионах Средней Азии, на Северном Кавказе, Дальнем Востоке составляет от 60 до 80% и продолжает расти. Это — стерэюневая тенденция незаконного оборота наркотиков. Но ей сопутствуют и ряд других: 1) повышение степени общественной опасности преступлений, связанных с наркотиками; 2) появление и выработка новых и соответственно увеличение числа и разнообразия видов наркотических средств; 3) распространение культивирования наркотикосодержащих растений в физически труднодоступных местах; 4) вовлечение в потребление наркотических средств все большего числа людей; 5) усиление степени организованности указанных преступлений; 6) расширение границ незаконного оборота наркотических средств в международном масштабе; 7) создание и рост числа нелегальных лабораторий по производству наркотических средств; 8) совершенствование и возрастание количества способов сбыта таких средств посредством образования нелегальных и полулегальных точек сбыта (магазинов), предназначенных или приспособленных для торговли наркотиками; 9) увеличение количества случаев незаконного приобретения, в том числе хищения, наркотических средств в медицинских учреждениях; |
66 стоимость наркотиков, находившихся в обороте в 1999 году, превышает 30 млрд, рублей50. Значительно расширяет свои масштабы наркобизнес. Сегодня Россия стала объектом экспансии мирового наркобизнеса, стремящегося сделать ее крупным рынком наркотиков, а также использовать географическое положение страны для организации международного наркографика. Происходит структурная перестройка наркорынка, где растет доля наркотиков зарубежного происхождения, достигшая в настоящее время более 50%. Традиционные для России наркотические средства активно вытесняются героином, опием, кокаином и синтетическими наркотиками, поступающими в Россию контрабандным путем. Героин и опий, ввезенные из государств Центральной и Юго-Восточной Азии, Ближнего Востока и Закавказья, изымались из незаконного оборота в минувшем году практически во всех субъектах Российской Федерации. Глубоко на территорию страны проникают синтетические наркотики, прежде всего стимуляторы амфетаминового ряда, произведенные в Западной Европе и Прибалтике. Наркотики сегодня становятся для определенной части населения средством существования. Выращивание мака, к примеру, не требует определенных усилий, а стоимость его несопоставимо выше, чем продуктов сельского хозяйства. Если в Средней Азии один гектар фруктовых садов приносит 20-25 тысяч рублей дохода, хлопка 40-50 тысяч рублей, то один гектар опиумного мака -2,5 миллиона рублей. Не будет преувеличением сказать, что выращивание, производство и реализация наркотических веществ в последние годы стали для отдельных государств основой жизнеобеспечения. В Афганистане, например, площади посевов наркосодержащих культур увеличились более чем на 50 См.: Михайлов Б.П. Негативные тендженции развития наркоситуации в Росии и меры по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и злоупотреблением ими //Профилактика наркомании подростков. М., 1999. С.35. 69 впоследствии в те же государства, в том числе Россию. Поэтому все более широкое вовлечение Афганистана в международный наркобизнес серьезно подрывает нашу безопасность и требует принятия неотложных адекватных мер. Таким образом, в структуре наркотической преступности лидирующее место занимают незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка и пересылка наркотических средств. Удельный вес этих преступлений в регионах Средней Азии, на Северном Кавказе, Дальнем Востоке составляет от 60 до 80% и продолжает расти. Это стержневая тенденция наркотизма. Но ей сопутствуют и ряд других: 1) повышение степени общественной опасности преступлений, связанных с наркотиками; 2) появление и выработка новых и соответственно увеличение числа и разнообразия видов наркотических средств; 3) распространение культивирования наркотикосодержащих растений в физически труднодоступных местах; 4) вовлечение в потребление наркотических средств все большего числа людей; 5) усиление степени организованности указанных преступлений; 6) расширение границ незаконного оборота наркотических средств в международном масштабе; 7) создание и рост числа нелегальных лабораторий по производству наркотических средств; 8) совершенствование и возрастание количества способов сбыта таких средств посредством образования нелегальных и полулегальных точек сбыта (магазинов), предназначенных или приспособленных для торговли наркотиками; 70 9) увеличение количества случаев незаконного приобретения, в том числе хищения, наркотических средств в медицинских учреждениях; 10) усовершенствование способов прикрытия лиц, участвующих в незаконном обороте наркотиков, со стороны коррумпированных чиновников, сопряженное с повышением должностного уровня и количества последних; 11) повышение степени замаскированности методов отмывания (легализации) денег, полученных от незаконной торговли наркотическими средствами; 12) увеличение латентности преступлений, связанных с наркотиками. Перечисленные тенденции проявляются по-разному. Повышение степени общественной опасности преступлений, связанных с наркотическими средствами, выражается в увеличении, во-первых, удельного веса преступлений, совершаемых с целью сбыта наркотических средств или состоящих в сбыте этих средств, в структуре всех преступлений, связанных с наркотиками, и, во-вторых, общего количества наркотиков, находящихся в незаконном обороте и изымаемых правоохранительными органами. Расширение границ незаконного оборота наркотиков и психотропных веществ в международном масштабе проявляется в их контрабанде практически во всех государствах мира, часто способом перемещения крупных партий специально приспособленными транспортными средствами. Исключительно важная тенденция рост числа нелегальных лабораторий по производству наркотических средств, совершенствование способов сбыта и появления новых способов распространения наркотиков. Об этом свидетельствует увеличивающееся с каждым годом количество выявленных правоохранительными органами в разных государствах таких лабораторий, а также жилищ и иных точек сбыта и даже магазинов, предна |