|
179 в ст. 4 ФЗ РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах» констатируется: «Государственная политика в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, на постепенное сокращение числа больных наркоманией, а также на сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ». Однако в настоящее время, несмотря на принимаемые меры, проблема наркомании продолжает оставаться не решённой. Необходимы реальные практические шаги для реализации данной стратегии, воплощение её в конкретные программы и, что самое главное, практическая реализация принятых решений. Для этого целесообразно: публично признать, что проблема незаконного оборота наркотиков, продолжает обостряться, является общенациональной и создаёт самую серьезную прямую угрозу национальной безопасности России; продолжить работу по дальнейшему ужесточению законодательства за преступления, связанные с наркотиками; усилить меры профилактического воздействия, особенно среди школьников и молодёжи с целью сокращения «питательной среды» для дальнейшего распространения наркомании; принимать самые жёсткие меры административного и уголовного преследования в отношении организаций и отдельных граждан, занимающихся пропагандой и рекламой наркотических средств и психотропных веществ, в том числе и через «Интернет»; упорядочить координацию и взаимодействие спецслужб и правоохранительных органов по отношению друг к другу и общественности, участвующей в противодействии наркобизнесу. Автор не ставил целью раскрыть все многообразные аспекты организации социального |
102 противодействия наркомании и наркобизнесу в нашей стране. Так, в частности, в статье 4 ФЗ РФ “О наркотических средствах и психотропных веществах” констатируется: “Государственная политика в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту направлена на установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, на постепенное сокращение числа больных наркоманией, а также на сокращение количества правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ”, а статья 40 прямо указывает: “В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача”. Однако в настоящее время, несмотря на принимаемые меры, проблема наркомании продолжает оставаться не решённой. Необходимы реальные практические шаги для реализации данной стратегии, воплощение её в конкретные программы и, что самое главное, практическая реализация принятых решений. Для этого целесообразно: ■ публично признать, что проблема незаконного оборота наркотиков является общенациональной и создаёт прямую угрозу национальной безопасности России; ■ продолжить работу по дальнейшему ужесточению законодательства за преступления связанные с наркотиками; ■ усилить меры профилактического воздействия особенно среди школьников и молодёжи с целью сокращения “питательной среды” для дальнейшего распространения наркомании; принимать самые жёсткие меры административного и уголовного преследования в отношении организаций и отдельных граждан занимающихся пропагандой и рекламой наркотических средств и психотропных веществ, в том числе и через “Интернет”; 109 незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности. Законом впервые определены основные принципы государственной политики. Это: •государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ; лицензирование всех видов деятельности, связанных с их оборотом; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти субъектов российской Федерации, органов местного самоуправления; •государственная поддержка научных исследований в области разработки новых методов лечения наркомании; приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, стимулирование деятельности, направленной на антиw наркотическую пропаганду, привлечение негосударственных организации и граждан к борьбе с распространением наркомании и развитию сети медико-социальной реабилитации больных наркоманией; развитие международного сотрудничества в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ на многосторонней и двусторонней основе. Воплощение в жизнь задач и принципов государственной политики требуют значительного финансирования. В соответствии с Законом, финансирование федеральной целевой программы противодействия незаконному обороту наркотиков осуществляется за счет средств федерального бюджета и других источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Создается Федеральный внебюджетный фонд противодействия незаконному обороту наркотиков, что само по себе является положительным моментом. |