|
180 попытке анализа государственной стратегии противодействия незаконному обороту наркотиков на основе международного опыта, а также развенчании мифа о возможности борьбы с наркоманией путём легализации наркотиков. В деле осознания обществом социальной опасности наркомании, наркобизнеса сегодня необходимо, чтобы гигантские объемы информации и знаний, создаваемые в ходе современной информационной революции, были эффективно использованы для решения реальных проблем, вытекающих из требований Федерального закона РФ «О наркотических средствах и психотропных веществах». О важности и объективной необходимости целенаправленной государственной информационной политики в борьбе с наркотизмом говорят исследования, проведенные еще в начале 90-х гг., когда тема наркотиков и наркомании перешла из русла сводок спецслужб на страницы периодической печати. В исследовании 1992 г. (3834 человека в восьми странах СНГ) значительная часть опрошенных старше 16 лет утверждала, что именно средства массовой информации сформировали у них негативное отношение к потреблению наркотиков, причем такой ответ дали даже 39% тех, кто сам был знаком с наркотиками. В то же самое время более трети имевших опыт употребления наркотиков, заявили, что обычная антинаркотическая пропаганда (лекции, беседы, статьи) не влияют на отношение к наркотикам, а 7% употреблявших отметили, что разговоры о наркотиках «вызывают желание попробовать их»197. В последние годы СМИ занимаются темой наркотиков довольно активно, но не всегда квалифицированно. Например, приводятся факты одурманивания лекарственными средствами и указываются их названия или обсуждаются детали изготовления самодельных наркотиков, и по косвенным данным можно 197 См.: Пелипас В.Е., Рыбакова Л.Н. Роль средств массовой информации в профилактике наркомании //Актуальные аспекты деятельности государственных органов, общественных и религиозных организаций России по противодействию незаконному обороту наркотиков. М., 1999. С.96. |
103 ■ упорядочить деятельность спецслужб и правоохранительных органов участвующих в противодействии наркобизнесу, в частности Центр межведомственного взаимодействия вывести из состава Управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (УНОН) МВД и переподчинить Правительственной комиссии по противодействию незаконному обороту наркотиков; ■ создать Федеральный межведомственный центр подготовки и переподготовки оперативного состава антинаркотических подразделений. Автор не ставил целью раскрыть все многообразные аспекты организации противодействия данному виду социального зла. В данном случае речь шла о попытке анализа государственной стратегии противодействия наркотизму на основе международного опыта, а также развенчании мифа о возможности борьбы с наркоманией путём легализации наркотиков. В деле осознания обществом социальной опасности наркомании, наркобизнеса сегодня необходимо, чтобы гигантские объемы информации и знаний, создаваемые в ходе современной информационной революции, были эффективно использованы для решения реальных проблем, вытекающих из требований Федерального закона РФ “О наркотических средствах и психотропных веществах” от 8 января 1998 года. О важности и объективной необходимости целенаправленной государственной информационной политики в борьбе с наркотизмом говорят исследования, проведенные в начале 90-х годов, когда тема наркотиков и наркомании перешла из русла сводок спецслужб на страницы периодической печати. В исследовании 1992 года (3834 чел. в восьми странах СНГ) значительная часть опрошенных старше 16 лет утверждала, что именно средства массовой информации сформировали у них негативное отношение к потреблению наркотиков, причем такой ответ дали даже 39% тех, кто сам был знаком с наркотиками. В то же самое время более трети 104 имевших опыт употребления наркотиков, заявили, что обычная антинаркотическая пропаганда (лекции, беседы, статьи) не влияют на отношение к наркотикам, а 7% из употреблявших отметили, что разговоры о наркотиках “вызывают желание попробовать их”90. В последние годы СМИ занимаются темой наркотиков довольно активно, но не всегда квалифицированно. Например, приводятся факты одурманивания лекарственными средствами и указываются их названия или обсуждаются детали изготовления самодельных наркотиков, и по косвенным данным можно найти “дельцов”. Неподготовленность СМИ к разговору о наркотиках проявляется при переносе на страницы популярных изданий фрагментов дискуссии между специалистами о “легких” и “тяжелых” наркотиках, что порождает представление о том, что одни из них более допустимы и менее опасны, чем другие, хотя государство не приемлет их потребления и сурово наказывает потребителей. Или, например, сложный вопрос об излечении наркомании, который не всегда точно формулируется журналистами для внедрения в общественное сознание. При обсуждении этих аспектов затрагивается целый пласт социальных проблем. Выводы по 2-й главе. Наркомания носит характер серьезнейшей угрозы безопасности российского общества как одна из самых страшных социальных болезней, способная разрушить генофонд, взорвать фундаментальные основы безопасности человека, его нравственные и социальные устои. Она есть фактор утраты качеств суверенности личности, ее интеллектуальной, нравственной, правовой, психической и физической деградации. 90См.: Пелипас В.Е., РыбаковаЛ.Н. Роль средств массовой информации в профилактике наркомании//Актуальные аспектыдеятельности государственныхорганов, общественных ирелигиозных организаций России по противодействию незаконномуобороту наркотиков. М., 1999. С.96. 113 ний и служб, их оперативно-технической вооруженности, улучшении профессионального мастерства сотрудников. Разумеется, дальнейшего укрепления и совершенствования требуют все оперативные службы правоохранительных органов, занимающиеся борьбой с незаконным оборотом наркотиков, но, в первую очередь, это относится к органам внутренних дел. Речь идет о дальнейшем развитии и укреплении службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (УБНОН) МВД РФ. Служба подтвердила практическую целесообразность принципа специализации в такой сложной сфере борьбы с преступностью как наркобизнес. За последние годы службой осуществлен ряд эффективных акций, внесено немало инициативных предложений по противодействию незаконному обороту наркотиков, которые получили поддержку на государственном и международном уровне. Теперь очень важно сформировать самостоятельную службу на уровне городских и районных органов внутренних дел и, прежде всего, в соответствии со сложной оперативной обстановкой, в рамках этой службы создать подразделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков среди несовершеннолетних94. Учитывая систему распространения наркотиков в городах, прежде всего, в крупных, необходимо максимально содействовать проведению общенациональной кампании “Зона, свободная от наркотиков”. В конце 1997 года Московская городская Дума приняла Закон “О санкциях к организациям и предприятиям, проводящим на территории города деятельность, способствующую распространению наркомании и токсикомании в Москве”. Он, в частности, предусматривает, что если при проверке дискотеки сотрудники милиции обнаружат людей, находящихся в состоянии наркотического опьянения, или установят факты употребления, распро94 См.подробнее: Актуальные аспекты деятельности государственных органов, общественных и религиозных организаций России по противодействию незаконному обороту наркотиков. М., 1999. С.5-13. |