260 • анализ состояния преступности, связанной с незаконным оборотом наркотиков; • совершенствование договорно-правовой базы сотрудничества сторон в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, гармонизация национальных законодательств в этой области с учетом положений международных договоров; • разработка и реализация совместных программ и планов противодействия наркомании, незаконному обороту наркотиков, психотропных веществ и прекурсоров; • осуществление согласованных мер для выполнения положений конвенций ООН, других международных договоров, направленных на борьбу с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров; • мониторинг, анализ и прогнозирование наркоситуации, разработка системы мер противодействия незаконному обороту наркотиков; • изучение и оценка эффективности совместных усилий компетентных органов государств-участников СНГ в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, внедрение положительного опыта в практику их деятельности; • совершенствование пограничного сотрудничества в пресечении контрабанды наркотиков, психотропных веществ и прекурсоров, а также их незаконного транзита через территории государствучастников СНГ; • разработка, производство и поставка компетентным органам государств-участников СНГ специальных средств, техники и оборудования . п с 7 См.: Концепция сотрудничества государств-участников Содружества Независимых Государств в противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров //Международно-правовые основы противодействия незаконному обороту наркотиков: Сборник документов. —С.526527. |
109 незаконному обороту в целях охраны здоровья граждан, государственной и общественной безопасности. Законом впервые определены основные принципы государственной политики. Это: •государственная монополия на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ; лицензирование всех видов деятельности, связанных с их оборотом; координация деятельности федеральных органов исполнительной власти субъектов российской Федерации, органов местного самоуправления; •государственная поддержка научных исследований в области разработки новых методов лечения наркомании; приоритетность мер по профилактике наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, стимулирование деятельности, направленной на антиw наркотическую пропаганду, привлечение негосударственных организации и граждан к борьбе с распространением наркомании и развитию сети медико-социальной реабилитации больных наркоманией; развитие международного сотрудничества в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ на многосторонней и двусторонней основе. Воплощение в жизнь задач и принципов государственной политики требуют значительного финансирования. В соответствии с Законом, финансирование федеральной целевой программы противодействия незаконному обороту наркотиков осуществляется за счет средств федерального бюджета и других источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Создается Федеральный внебюджетный фонд противодействия незаконному обороту наркотиков, что само по себе является положительным моментом. |