|
Тем не менее, принципиальным здесь является именно проблема инфраструктурной ограниченности развития отдельно взятой отрасли, которая является в целом характерной для всего хозяйственного комплекса в целом. «На фоне сравнительно быстрого развития отечественной экономики в последние годы инфраструктурные отрасли остаются, пожалуй, наиболее узким местом национальной хозяйственной системы, порождая опасность техногенных катастроф и кризисов»40. В сегменте малоэтажного домостроения мы наблюдаем частный случай, когда эмпирически стимулированное формирование механизма комплексного решения проблем малоэтажного строительства становится невозможным по причине наличия сложностей и институционального зажима в системе развития инфраструктурной базы жилищного строительства. На наш взгляд, рассмотрение вышеприведенных примеров позволяет говорить о специфичности сложившейся в строительной отрасли ситуации. Ее развитие может быть расторможено не столько разработкой реально действующих механизмов и инструментов решения, сколько формированием между властью и бизнесом общего знаменателя в оценке путей и возможностей совместного развития малоэтажной застройки. Рассматривая строительную отрасль, мы имеем дело с частным случаем современного реформирования системы инфраструктурных отраслей экономики страны. «Реформа институциональных отраслей российской экономики одна из наиболее важных задач социально-экономического развития страны. Коммунальный сектор (коммунальная инфраструктура), возможно, самый сложный и важный участок реформ, где остро сталкиваются существующие хозяйственные механизмы, рыночные и административные подходы, где 40 М. Климова. Глобализация и инфраструктура: новые тенденции во взаимоотношениях государства и бизнеса // Вопросы экономики. 2008. №8. С.78-90. 48 |
Проблема инфраструктурного развития экономики России является крайне актуальной. «На фоне сравнительно быстрого развития отечественной экономики в последние годы инфраструктурные отрасли остаются, пожалуй, наиболее узким местом национальной хозяйственной системы, порождая опасность техногенных катастроф и кризисов»40. Предпринятая в настоящем исследовании попытка выработать механизм комплексного решения проблем в отдельном взятом сегменте малоэтажного строительства столкнулась с наличием ряда сложностей и институциональных пробелов в системе развития инфраструктурной базы экономики. Специфичность сложившейся ситуации состоит не только в том, что государство не выработало реально действующих механизмов и инструментов решения, но и не пришло к общему знаменателю в части понимания общего вектора реформирования инфраструктурных отраслей. Как отмечает В.А. Телегин, «реформа институциональных отраслей российской экономики одна из наиболее важных задач социальноэкономического развития страны. Коммунальный сектор (коммунальная инфраструктура), возможно, самый сложный и важный участок реформ, где остро сталкиваются существующие хозяйственные механизмы, рыночные и административные подходы, где трудно найти компромисс между экономической целостностью и социальной необходимостью»41. В настоящее время, задачи развития рыночной и социальноэкономической инфраструктуры фактически попали в перекрестье научного интереса современной научной школы логистики, формируя актуальный 40 М. Климова. Глобализация и инфраструктура: новые тенденции во взаимоотношениях государства и бизнеса // Вопросы экономики. 2008. №8. С.78-90. 41 В.А. Телегин. Государственно-частное партнерство эффективная форма модернизации и развития коммунальной инфраструктуры // Инновации. 2009. № 1 (123). С.68-72. 17 правильно, поскольку именно государство определят, какими будут его взаимоотношения с бизнесом и перерастут ли они в партнерство»62. Как отмечает старший научный сотрудник ИМЭМО РАН, М. Клинова, «во взаимоотношениях государства и бизнеса в России есть элементы, не содействующие развитию ГЧП. В частности, это проблема соотношения ролей каждой из сторон в таком партнерстве»63. В сфере современного малоэтажного строительства России сложилась ситуация, когда бизнес в условиях исчерпания возможностей экстенсивного роста в сегменте многоэтажной городской застройки сместил свои усилия в развития загородного малоэтажного строительства. Декларация государством приоритетности данного сегмента оказалась не подкреплена реальными инициативами и действиями по инфраструктурной подготовке данных территорий. В итоге, на региональном уровне системный характер приобрела практика нецивилизованного малоэтажного строительства в условиях неготовности и неспособности инвесторов самостоятельно выстроить всю необходимую инфраструктуру. Стабилизация данной ситуации стимулирует очередные рецидивы не комплексного освоения загородных территорий в сегменте малоэтажного строительства, что лишь умножает критическую массу проблем, не способствуя формированию цивилизованных взаимоотношений покупателей жилья и девелоперов и сдерживая формирование организованного рынка загородной недвижимости. На наш взгляд, сложность эффективного синтеза логистической системы ГЧП в массовом малоэтажном строительстве в значительной степени определяется ослаблением динамики институциональных сдвигов в сфере 62 В.Н. Мочальников. Государство и бизнес станут партнерами // Эко. 2007. №3. С.55-61. 63 М. Климова. Глобализация и инфраструктура: новые тенденции во взаимоотношениях государства и бизнеса // Вопросы экономики. 2008. №8. С.78-90. 36 64. Куликова И.В., Митько О.А. Сетевая организация логистических цепей потребительского рынка и надежность их функционирования: Моногр. / «РГЭУ». Ростов н/Д., 2005. С.10. 65. Кургинян С. Тупик прагматизма. О подлинной причине, порождающей все новые сбои в российской внутренней и внешней политике //Россия XXI. 2007. №4. 66. JI. Рудницкий. Ростовская область: совместные усилия дают результат. [Электронный ресурс]: http://www.stroyka.ru/Materials/35/1460772/rostovskaya-oblast-sovmestnyeusiliya-dayut-rezultat/ (дата обращения: 07.10.2011) 67. Логистизация материальных и финансовых потоков рыночной экономики: Материалы международной научно-практической конференции / Под ред. В.Н. Стаханова. Ростов н/Д: РГСУ, 3997. 96 с. 68. Логистика [Текст] : учеб. / под ред. Б.А. Аникина. -М. : ИНФРА-М, 2009. 69. Логистика и управление цепями поставок. Теория и практика. Управление цепями поставок: учебник / под ред. Б.А. Аникина и Т.А. Родкиной. Москва: Проспект, 2011. С.66. 70. Логистика: Учебник / Под ред. Б.А. Аникина. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Инфра-М, 2001. 368 с. 71. Логистика: Учебник / Под ред. Б.А. Аникина. М.: Инфра-М, 2002. 220 с. 72. М. Гиргидов. С чего начать оптимизацию цепочки поставок // Логинфо. 2008. №7-8. С.36-39. 73. М. Дерябкина. Государственно-частное партнерство: теория и практика // Вопросы экономики. 2008. №8. С.61 -77. 74. М. Климова. Глобализация и инфраструктура: новые тенденции во взаимоотношениях государства и бизнеса // Вопросы экономики. 2008. №8. С.78-90. 163 |