|
Для частных компаний также существуют риски, которые выделим далее. Политический и юридический риски. Могут возникнуть из-за: возможных внесения изменений в законодательство, принятия мер, имеющих неблагоприятные последствия для частных партнеров, неспособности или отказа государственного сектора выполнить условия договора и т.д. Технические риски. Данные риски касаются строительства и использования инфраструктуры. Они зависят от неожиданных технических проблем на стадии реализации проектов энергосбережения, неопределенно сформулированных условий окружающей среды, невозможности соблюдения сроков, превышения размера затрат, прерывания сервисного обслуживания и т.д. Экономический и финансовый риски. Данный тип рисков зависит от уровня инфляции, курсов валют (валютные займы и валюта связаны с доходами пользователей), от общих экономических показателей. Коммерческий риск. Данный риск объединяет уровень потока пользователей и объем пользовательских платежей/тарифов. Эти факторы являются взаимозависимыми. Коммерческий риск должен рассматриваться в общем контексте экономики и общества, так как покупательская способность потенциальных пользователей и привлекательность для граждан играют ключевую роль в деле получения платы за пользование. Даже учитывая указанные выше риски, добровольные соглашения в основном исследователями и практиками признаются эффективным направлением для развития экономики. Добровольные соглашения выгодны как для частного бизнеса, так и для государства и его граждан. Исследователи и практики также полагают, что добровольные соглашения направлены на: увеличение энергоэффективности экономики; -переход на применение возобновляемых источников энергии, на использование энергоресурсов со сниженным содержанием углерода; -внедрение добровольных стандартов и маркировки нормативов 125 |
49 подобное соглашение приводит к краткосрочному сокращению инвестиционного давления на государственный бюджет, опасность, что проектный риск будет передан обратно, остается высокой. Та как государственный сектор несет ответственность за проект энергосбережения, то, в случае его невыполнения, например, из-за банкротства частного партнера вся тяжесть последствий ложится на государство и его граждан. Риски для граждан и общества заключаются в следующем. Существенен риск нарушения принципа социальной справедливости в следствие того, что социально незащищенные слои имеют меньший доступ к результатам партнерства инфраструктуре, услугам и т.д. Велик риск финансового бремени на граждан, так как партнерство может осуществляться не ради производства товаров и услуг, а ради приватизации выгодной общественной потребности. Ряд критически настроенных наблюдателей добровольных соглашений в зарубежных странах привлекают внимание общественности и научных кругов к факту, что подобные партнерства не ведут ни к увеличению конкуренции, ни к снижению стоимости производства до тех пор, пока не выявлены наиболее выгодные для сотрудничества отрасли с точки зрения экономики частного сектора. Кроме того, вследствие введения конкуренции в отрасли поставок (воды, энергии и т.д.) может быть увеличен риск олигополизации поставляющих отраслей, так как добровольное соглашение может быть использовано как шаг к их приватизации. Рассматривая экономическое содержание добровольных соглашений целесообразно выделить следующие риски для частных компаний. Политический и юридический риски возникают из-за возможности внесения изменений в законодательство, принятия мер, имеющих неблагоприятные последствия для частных партнеров, неспособности или отказа государственного сектора выполнить условия договора и т.д. Технические риски, касающиеся строительства и использования инфраструктуры, во многом зависят от неожиданных технических проблем на 50 стадии реализации проектов энергосбережения, неопределенно сформулированных условий окружающей среды, невозможности соблюдения сроков, превышения размера затрат, прерывания сервисного обслуживания и т.д. Экономический и финансовый риски зависят от соотношения уровня инфляции к изменению курсов обмена валют (валютные займы и валюта, связанная с доходами пользователей), от общих показателей, определяющих состояние экономики в целом. Коммерческий риск объединяет объем потоков пользователей и уровень пользовательских платежей/тарифов. Данные факторы являются взаимозависимыми и поэтому коммерческий риск должен рассматриваться в общем контексте экономики и общества, ибо покупательская способность потенциальных пользователей и привлекательность для граждан шрают ключевую роль в деле получения платы за пользование [100]. Несмотря на указанные риски, добровольные соглашения практически всеми исследователями и практиками признаются как эффективное направление устойчивого Развития экономики вследствие своей выгодности как для частного бизнеса, так и для государства и его граждан. Большинство из них подчеркивают, что добровольные соглашения направлены на: повышение энергоэффективности экономики; переход на использование возобновляемых источников энергии, а также на применение энергоресурсов с более низким содержанием углерода; внедрение добровольных стандартов и маркировки нормативов энергоэффективности и энергопотребления электробытовых: приборов и оборудования; внедрение нормативов, паспортов и кодов энергоэффективности для промышленных и жилых зданий; повышение энергоэффективности транспорта путем снижения удельного расхода топлива транспортными средствами (добровольные стандарты топливной экономичности). Можно выделить две основных способа формирования добровольных соглашений. |