|
209 После подписания Договора но ПРО 1972 года СССР, а затем и Россия полагались лишь на сдерживание потенциальных противников возможностью ответного удара. Появление еще 2-3 х ядерных держав усложнило ситуацию. Все это означает, что в подходах к обеспечению безопасности приоритеты России и США не одинаковы. Можно, например, предложить, чтобы Россия и США начали переговоры о гораздо более глубоких сокращениях СЯС (скажем до уровня в 1000 боеголовок). При этом договоренность о соблюдении Договора по ПРО могла бы быть дополнена соглашением, что выход из него может быть только обоюдным и предусматривать создание общей системы противоракетной обороны. В новом варианте ДОВСЕ можно было бы согласиться на более радикальное (не менее $0%) сокращение количественных потолков для обычных вооружений в Европе Для России было бы целесообразно обеспечить строгий государственный контроль за вывозом за рубеж ядерных материалов, оборудования, компонентов ракетной техники и технологий двойного назначения. Что касается Индии и Пакистана, то их вступление в ДНЯО в качестве ядерных держав не допускается статьей III договора ПРО. Однако Россия и США могли бы объединить усилия, чтобы добиться распространения контроля МАГАТЭ на все мирные и военные ядерные объекты этих двух стран с целью прекращения разработки боевых расщепляющихся материалов. Можно было бы оказать совместное давление на Индию и Пакистан, чтобы вынудить их присоединиться к Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. С одной стороны, это способствовачо бы сокращению ядерной гонки на Индостане, с другой блокировало бы дальнейшее распространение ядерного оружия по горизонтали. Все это было бы возможно, если бы не проват ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний в Сенате США. Вместе с подписанным президентом США 23 |
11 обеспечить строгий государственный контроль за вывозом за рубеж ядерных материалов, оборудования, компонентов ракетной техники и технологий двойного назначения; условием развития обороноспособности России в XXI веке является резкое повышение экономического и оборонного потенциала при концентрации ресурсов на развитие новейших военных технологий; национальная военная доктрина РФ служит гарантом защиты суверенитета и территориальной целостности государства, несмотря на тенденции военной стратегии США, направленные на передел политической карты мира. Методологической основой диссертационного исследования является система методов современной науки (системный, синергетический, политологический и геополитический анализ) Эмпирическая база исследования включает анализ документов государственных органов по вопросам стратегии национальной безопасности РФ; материалы слушаний и обсуждений программ по проблемам национальной безопасности в Государственной Думе и Совете Федерации Федерального Собрания РФ; сборники материалов и документов, посвященных социально-экономическому положению страны; документы, характеризующие ход современного политического процесса в России и ее политическую историю; материалы аналитических вестников Федерального Собрания Российской Федерации, в которых отражены проблемы безопасности; контент-анализ программных документов ряда политических партий и движений в части, посвященной проблемам безопасности; результаты изучения периодических изданий, в 70 ядерного оружия третьих стран: Англии, Франции, Китая, Израиля. После подписания Договора по ПРО 1972 года СССР, а затем и Россия полагались лишь на сдерживание потенциальных противников возможностью ответного удара. Появление еще 2-3 х ядерных держав усложнило ситуацию. Все это означает, что в подходах к обеспечению безопасности приоритеты России и США не одинаковы. Можно, например, предложить, чтобы Россия и США начали переговоры о гораздо более глубоких сокращениях СЯС (скажем до уровня в 1000 боеголовок). При этом договоренность о соблюдении Договора по 11РО могла бы быть дополнена соглашением, что выход из него может быть только обоюдным и предусматривать создание общей системы противоракетной обороны. В новом варианте ДОВСЕ можно было бы согласиться на более радикальное (не менее 50%) сокращение количественных потолков для обычных вооружений в Европе Для России было бы целесообразно обеспечить строгий государственный контроль за вывозом за рубеж ядерных материалов, оборудования, компонентов ракетной техники и технологий двойного назначения. Что касается Индии и Пакистана, то их вступление в ДНЯО в качестве ядерных держав не допускается статьей III договора ПРО. Однако Россия и США могли бы объединить усилия, чтобы добиться распространения контроля МАГАТЭ на все мирные и военные ядерные объекты этих двух стран с целью прекращения разработки боевых расщепляющихся материалов. Можно было бы оказать совместное давление на Индию и Пакистан, чтобы вынудить их присоединиться к Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. С одной стороны, это способствовало бы сокращению ядерной гонки на Индостане, с другой блокировало бы дальнейшее распространение 71 ядерного оружия по горизонтали. Все это было бы возможно, если бы нс провал ратификации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний в Сенате США. Вместе с подписанным президентом США 23 июля 1999 года законом «О национальной системе противоракетной обороны» это решение Сената осложняет, координацию действий по предотвращению гонки ядерных воорузений. Сложно оценить все последствия натовской операции в Югославии для российской внешней и военной политики, но возможно говорить, по крайней мере, о принятии ряда важных решений в военно-политической области, которые были спровоцированы этой операцией. Некоторые из них вообще вряд ли были бы приняты, не будь войны в Югославии. Так, некоторые эксперты утверждают, что военная акция в Югославии обессмыслила всю систему договоров в области контроля над вооружениями и призывают Россию выйти не только из договоров по СНВ, ОВСЕ и Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, но даже и из Договора по РСМД. Интересно отметить, что для многих военных аналитиков критическим являются не количественные ограничения, налагаемые этими договорами, а сопровождающие их системы верификации и инспекции на местах. Так гребование выйти из договора по РСМД связано вовсе не с желанием восстановить производство ракет СС-20, а направлено на то, чтобы выслать американских инспекторов, контролирующих периметр завода в Воткинске, где эти ракеты раньше выпускались. Политическое руководство России приняло и ряд конкретных решений, которые могут иметь достаточно серьезные последствия. Первым в этом ряду можно считать решения Совета Безопасности РФ за 1999 год. Были приняты два документа: «Концепция развития и использования тактического ядерного оружия» и «Концепция |