|
242 Последствия социальной мобилизации в Средней Азии будут усугубляться и политическими опасностями, вытекающими из преобразования экономики. Достижение экономической эффективности в регионе требует перехода от экономики с административно регулируемыми ценами и дотируемыми государством предприятиями к Экономикс, опирающейся на рынок и частную собственность. Рынки могут в долгосрочной перспективе привести к эффективности производства и благосостоянию населения, однако в краткосрочном плане порождают диспаритеты.Б4 Ликвидация непроизводительных государственных отраслей промышленности и сельскохозяйственных предприятий, а также замораживание цен могут приводить к политической нестабильности по целому ряду причин.05 Опасаясь потерять работу, привилегии и сам смысл своего существования, если государство откажется от контроля над экономикой, номенклатура может оказывать сопротивление. Хотя и содействуя "агрегатному” экономическому росту, развитие рынков может привести к увеличению пропасти между богатыми и бедными и тем самым подорвать легитимность режима. Действие рыночных сил также может пополнять уже значительные ряды безработных. И безработные, и те, кто имеет работу, но оказачея в роли Сизифа, ведущего безнадежную борьбу с инфляцией, могут пополнять ряды недовольных граждан, представляющих хороший материал для политической мобилизации. Брожение, участниками которого являются казахские шахтеры, узбекские студенты и туркменская молодежь, показывает, как инфляция, дефицит и безработица могут порождать нестабильность. Осознавая политические опасности, вытекающие из экономической реформы, многие среднеазиатские государства стремились избежать этой реформы. Данное утверждение особенно относится к Таджикистану и Туркменистану, в которых настроенная против реформы номенклатура особенно сильна. Узбекистан запоздало вступил на путь экономической |
104 Казахстан и Киргизия с их относительно открытым политическим процессом создали и контекст для социальной мобилизации, однако процесс демократизации может направить эту мобилизацию в институты и организации, действующие в рамках существующего политического порядка. Авторитарное правительство Узбекистана почти полностью ликвидировало оппозицию, однако стоит перед перспективой нестабильности экономического и этнического порядка, которая, учитывая жесткие политические ограничения на политическую оппозицию, может принять внесистемные формы. Таджикистан, территориальной целостности которого у1рожает гражданская война, является наиболее уязвимым из этих стран. Полное отсутствие значительных потрясений в большинстве стран Средней Азии не является надежным указателем на характер будущих тенденций. Средняя Азия попрежнему находится на самом начальном этапе ее политического развития, а масштабные изменения, происходящие там, влияют на все стороны жизни. "Конкуренция" между политической институционализацией и социальной мобилизацией только что началась. Последствия социальной мобилизации в Средней Азии будут усугубляться и политическими опасностями, вытекающими из преобразования экономики. Достижение экономической эффективности в регионе требует перехода от экономики с административно регулируемыми ценами и дотируемыми государством предприятиями к экономике, опирающейся на рынок и частную собственность. Рынки могут в долгосрочной перспективе привести к эффективности производства и благосостоянию населения, однако в краткосрочном плане порождают диспаритеты. Ликвидация непроизводительных государственных отраслей промышленности и сельскохозяйственных предприятий, а также замораживание цен могут приводить к 105 политической нестабильности по целому ряду причин. Опасаясь потерять работу, привилегии и сам смысл своего существования, если государство откажется от контроля над экономикой, номенклатура может оказывать сопротивление. Хотя и содействуя "агрегатному" экономическому росту, развитие рынков может привести к увеличению пропасти между богатыми и бедными и тем самым подорвать легитимность режима. Действие рыночных сил также может пополнять уже значительные ряды безработных. И безработные, и те, кто имеет работу, но оказался в роли Сизифа, ведущего безнадежную борьбу с инфляцией, могут пополнять ряды недовольных граждан, представляющих хороший материал для политической мобилизации. Брожение, участниками которого являются казахские шахтеры, узбекские студенты и туркменская молодежь, показывает, как инфляция, дефицит и безработица могут порождать нестабильность. Осознавая политические опасности, вытекающие из экономической реформы, многие среднеазиатские государства стремились избежать этой реформы. Данное утверждение особенно относится к Таджикистану и Туркменистану, в которых настроенная против реформы номенклатура особенно сильна. Узбекистан запоздало вступил на путь экономической реформы и движется по нему медленно, а противники реформы в рамках "истэблишмента" продолжают сохранять влиятельные позиции. Казахстан и Киргизия возглавляют основной костяк экономической реформы, хотя приватизация земли представляет собой острую проблему, которая еще не решена. Однако старый порядок, при котором государство владело экономикой, назначало цены и распределяло товары и услуги, просто не способен выжить в Средней Азии. Стремление заполучить иностранную помощь и привлечь иностранных инвесторов, а также заведомая неэффективность существующей экономической модели в |