|
ных решений, но и нормативных актов, деструктивное воздействие которых на права человека намного обширнее. Известно, что суд сам уголовные дела практически не возбужда-* * ет и не расследует. Он рассматривает в основном те уголовные дела, которые получает от прокуратуры с обвинительным заключением, утвержденным прокурором. Прокуратура осуществляет функцию уголовного преследования путем самостоятельного возбуждения и расследования уголовных дел, имея для этого собственный следственный аппарат, а также путем надзора за законностью дознания и предварительного следствия, проводимого другими органами. В судебных стадиях уголовного процесса прокуратура поддерживает государственное обвинение, осуществляет функцию надзора за законностью в правосудии путем опротестования незаконных приговоров и определений, обеспечивает надзор за законностью исполнения судебных решений и приговоров. Перед прокуратурой стояла и стоит задача обеспечить качественное расследование преступлений и передачу в суд дел только с обоснованными обвинениями.1 Конечно, эта цель достигается далеко не всегда и этим определяется значение последующего судебного разбирательства. Однако прокуратура вносит важный вклад в обеспечении законности судебных приговоров, не посягая при этом на независимость и суверенность судебной власти. Новые задачи ставятся перед прокуратурой в суде присяжных — в частности, повышается роль прокурора в доказывании обвинения и ответственность в случае отказа от поддержания обвинения. 1См.: Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 26 июня 1997 г. № 34 «Об организации работы органов прокуратуры по борьбе с преступностью». См.: Масликов И.С. Судебная власть в системе разделения властей в свете Конституции Российской Федерации // Сборник научных трудов. М., 1994. С. 49-59. |
Вместе с тем правозащитную функцию прокурор в наиболее сложных ситуациях реализует через суд, путем участия во всех видах судопроизводства, предусмотренных ст.118 ч.2 Конституции РФ. А. Прокурор в уголовном судопроизводстве. Известно, что суд сам уголовные дела не возбуждает и не расследует (исключение —дела частного обвинения и протокольной формы досудебной подготовки). Он рассматривает в основном только те уголовные дела, которые получает от прокуратуры, с обвинительным заключением, утвержденным прокурором. Прокуратура осуществляет функцию уголовного преследования путем самостоятельного возбуждения и расследования уголовных дел, имея для этого собственный следственный аппарат, а также путем надзора за законностью дознания и предварительного следствия, проводимого другими органами. В судебных стадиях уголовного процесса прокуратура поддерживает государственное обвинение, осуществляет частично функцию надзора за законностью в правосудии путем опротестования приговора и определений, обеспечивает надзор за законностью исполнения судебных решений и приговоров. Перед прокуратурой стояла и стоит задача обеспечить качественное расследование преступлений и передачу в суд только обоснованных обвинений. Конечно, эта цель достигается далеко не всегда, и этим определяется значение последующего судебного разбирательства171. Прокуратура вносит важный вклад и в обеспечение законности судебных приговоров, не покушаясь при этом на независимость и суверенность судебной власти. Новые задачи ставятся перед прокуратурой в суде присяжных — в частности, повышается роль прокурора в доказывании обвинения и ответственность в случае отказа от поддержания этого обвинения. Судебная реформа привела, и это, на наш взгляд, еще одно ее достижение, к определенным изменениям психологии и профессионального правосознания судей. Прокурор уже не воспринимается многими судьями как представитель власти —он участник процесса, осуществляющий доказывание по общим правилам, без опоры на авторитет своего ведомства или каких-либо скидок. Исходя из 249 |