|
119 негативных элементов. Данная проблема может быть решена не только путем успешного завершения экономических реформ, но, прежде всего, путем научной разработки и осуществления правовой реформы, включающей реформу законодательства, правовых учреждений и институтов, создание мощной антикриминогенной системы, способной реально контролировать корыстную преступность, внедрение эффективной системы правовой информатизации общества и правового воспитания подрастающего поколения. С другой стороны, наступательность и эффективность борьбы с корыстной преступностью может быть обеспечена лишь сочетанием мер криминологопрофилактического, правового, экономического, идеологического и организационного характера. Речь должна идти именно о комплексной программе борьбы с преступностью, а не только о ее предупреждении; имеется в виду учет в программе многообразия средств, способов и подходов к преодолению корыстной преступности. Значительное число органов и организаций, участвующих в предупреждении правонарушений несовершеннолетних, заставляет постоянно заботиться об обеспечении единства данной системы, а именно: о ее внутренней организованности, скоординированности взаимодействия всех ее субъектов. В этой связи особого внимания заслуживают такие вопросы, как нормативная урегулированность профилактических функций, их взаимосвязь с функциями общевоспитательными; информационная база профилактики: полнота, надежность и согласованность учетно-статистической работы, методов анализа учетных данных и планирования, регламента обмена информацией и ее представления, кадровое обеспечение (специализация, подготовка, закрепление); методическое и материально-ресурсное обеспечение. Сегодня актуальной научной проблемой является совершенствование организационных основ деятельности по предупреждению корыстных правонарушений несовершеннолетних. Теоретическое и практическое значение разработки указанной проблемы определяется тем, что появляется возможность |
249 учебных заведений может стать гибельным для отечественной культуры. Подготовка квалифицированных, духовно развитых специалистов прямая функция государства. Оценка уровня правосознания несовершеннолетних позволяет сделать вывод, что за последнее десятилетие их общая относительно устойчивая законопослушная ориентация трансформировалась в ситуационно-криминогенную установку. Очевидно, что данная ориентация в ближайшие годы будет существенно влиять на поведение подростков в правовой сфере, предопределяя дальнейшую криминализацию и других слоев населения. В этой связи важно не допустить более глубокой деформации общественного правосознания, в частности нарастания нигилистических тенденций и формирования устойчиво-криминогенной ориентации молодежи относительно основных правовых ценностей и институтов общества. Это чревато не только кризисом законности и правопорядка, но и такими серьезными последствиями для общества, как криминальная смена правительства и производимых в стране реформ, гражданские войны и вооруженные конфликты, утрата культурного наследия и национального единства и др. Поэтому в контексте общей проблемы формирования уважения к праву на первый план в современных условиях выдвигаются проблемы торможения негативных тенденций в формировании общественного правосознания, поэтапного выравнивания его основных сфер, улучшения социально-психологических характеристик, вытеснения и нейтрализации его негативных элементов. Данная проблема может быть решена не только путем успешного завершения экономических реформ, но, прежде всего, путем научной разработки и осуществления правовой реформы, включающей реформу законодательства, правовых учреждений и институтов, создание мощной антикриминогенной системы, способной реально контролировать 250 * I* преступность, внедрение эффективной системы правовой информатизации общества и правового воспитания подрастающего поколения. С другой стороны, объясняется тем, что эффективность борьбы с преступностью может быть обеспечена лишь сочетанием мер криминолого-профилактического, правового, экономического, идеологического, организационного характера. Речь должна идти именно о комплексной программе борьбы с преступностью, а не только о ее предупреждении; имеется в виду учет в программе многообразия средств, способов и подходов к преодолению преступности. Значительное число органов и организаций, участвующих в предупреждении правонарушений несовершеннолетних, заставляет постоянно заботиться об обеспечении единства данной системы, а именно: о ее внутренней организованности, скоординированности взаимодействия всех ее субъектов. В этой связи особого внимания заслуживают такие вопросы, как нормативная урегулированность профилактических функций, их взаимосвязь с функциями общевоспитательными; информационная база профилактики: полнота, надежность и согласованность учетностатистической работы, методов анализа учетных данных, методов планирования, регламента обмена информацией и ее представления; кадровое обеспечение (специализация, подготовка, закрепление); методическое и материально-ресурсное обеспечение. Сегодня актуальной научной проблемой является совершенствование организационных основ деятельности по предупреждению правонарушений несовершеннолетних. Теоретическое и практическое значение разработки указанной проблемы определяется тем, что появляется возможность на научно обоснованном уровне а) описать концептуальную схему ее структурного построения с выделени |