|
133 деятельности; 4) оказание помощи родителям в воспитании трудных подростков и т.д. Эти меры имеют характер помощи, оздоровления психологического климата микросреды, контроля и усиленного наблюдения за поведением подростка, чьи позитивные личностные свойства и социальные связи недостаточно развиты. Профилактическое воздействие не будет эффективным, если наука не сможет отработать содержательную характеристику всевозможных сочетаний различных неблагоприятных психобиологических, психопедагогических, психологических, социально-психологических и социальных факторов и соответственно рекомендовать комплекс социапьно-медико-педагогических мер по оздоровлению условий воспитания и коррекции корыстных деформаций несовершеннолетних. Такой подход позволит закрепить приоритет воспитательных и правозащитных мер над принудительными и карательными; обеспечить своевременность профилактических мер и дифференцировать функции субъектов, т.с. наметить ориентиры для формирования системы предупреждения корыстных деформаций несовершеннолетних в целом. Одним из первых шагов по изменению сложившейся ситуации стати разработанные и опубликованные в качестве официатьного документа "Основные направления государственной молодежной политики Российской Федерации". Реализацию указанного документа необходимо начинать с уяснения основных предпосылок совершенствования правового обеспечения системы предупреждения личностных деформаций несовершеннолетних. Самое главное в данном вопросе это законодательное закрепление правового статуса детей и подростков. Эталоном для определения минимально необходимого перечня прав, свобод и гарантий детей должна стать Конвенция о правах ребенка. |
28 Л ♦ Второй (предкриминальный) уровень предусматривает уже криминологические меры раннего предупреждения личностных деформаций несовершеннолетних, не исключая при этом и комплекс педагогических, медицинских, социально-психологических, правовых и организационных мер, одновременно ориентированных по трем основным направлениям: 1) нейтрализации или оздоровления неблагоприятных условий семейного, школьного и иного социального воспитания, способных детерминировать антиобщественное формирование личности; 2) устранения прямого и косвенного аморального и криминогенного влияния на детей; 3) осуществления комплекса воздействий, направленных на переориентацию антиобщественно формирующейся личности. К мерам ранней профилактики следует отнести: 1) формирование у каждого подростка уверенности в своих силах; 2) организацию индивидуальной помощи отстающим в учебе; 3) привитие учащимся интереса к творческой деятельности; 4) оказание помощи родителям в воспитании трудных подростков и т.д. Эти меры имеют характер помощи, оздоровления психологического климата микросреды, контроля и усиленного наблюдения за поведением подростка, чьи позитивные личностные свойства и социальные связи недостаточно развиты. Третий (криминогенный) уровень в качестве объекта профилактического воздействия предусматривает несовершеннолетних, личностные деформации которых выражаются в преступных действиях, которым присуще преступное поведение в связи с криминогенным типом личности и среды; криминогенные семьи; устойчивые криминогенные или преступные группы. Меры предупреждения преступности, ориентированные на борьбу с антиобщественным образом жизни, позволяют: 1) более 278 торую нельзя сводить к совокупности разнообразных аспектов. Существует настоятельная необходимость построения единой обобщенной теоретической модели, в которой должны найти адекватное отражение все аспекты как взаимодействующие элементы (звенья) системы. Соответственно формирование теоретических основ предупреждения личностных деформаций несовершеннолетних не может быть сведено к простому суммированию знаний, накопленных различными науками. Абстрагироваться относительно предметов каждой из выше названных наук иногда бывает затруднительно даже на теоретическом уровне. Профилактическое воздействие не будет эффективным, если наука не сможет отработать содержательную характеристику всевозможных сочетаний различных неблагоприятных психобиологических, психопедагогических, психологических, социально-психологических и социальных факторов и соответственно рекомендовать комплекс социально-медико-педагогических мер по оздоровлению условий воспитания и коррекции личностных деформаций несовершеннолетних. Таким образом, предупреждение личностных деформаций несовершеннолетних представляет собой комплексное, сложное образование интегративного характера с многоуровневой структурой, не допускающее простого суммирования процессов предупреждения различных видов деформаций. Его содержание состоит в: а) приобщении подростков, нуждающихся в профилактическом воздействии, посредством различных видов практической деятельности, и прежде всего в процессе социального воспитания и социально-правовой охраны, к социальным нормам, ценностям, культуре, сознательной активной деятельности; б) оздоровлении их условий жизни и воспитания. 280 ских мер и дифференцировать функции субъектов, т.е. наметить ориентиры для формирования системы предупреждения личностных деформаций несовершеннолетних в целом. В этом смысле одним из первых шагов по изменению создавшейся ситуации становятся разработанные и опубликованные в качестве официального документа "Основные направления государственной молодежной политики Российской Федерации". Реализацию указанного документа необходимо начинать с уяснения основных предпосылок совершенствования правового обеспечения системы предупреждения личностных деформаций несовершеннолетних. Самое главное в данном вопросе это законодательное закрепление правового статуса детей и подростков. Эталоном для определения минимально необходимого перечня прав, свобод и гарантий детей должна стать Конвенция о правах ребенка. Существующие на сегодняшний день Указы Президента РФ1 образуют своеобразное внутреннее законодательство, реализующее основные положения Конвенции. Закона же Российской Федерации о правах ребенка и их защите до сих пор нет. В нем необходимо реализовать структурную модель, включающую следующие разделы: общие положения, основополагающие принципы, государственное управление в области охраны детей; социально-правовые механизмы охраны прав детей; основания, формы и порядок изучения физического и нравственного здоровья детей; государственные меры по охране детей в сфере семьи; государственные меры по охране детей в сфере социального воспитания; материальное и бытовое обеспечение детей; защита прав несовершеннолетних, оказавшихся в условиях, уг1 «О Президентской программе «Дети России» от 18.08.94, N 1696; «О Федеральной программе «Молодежь России» от 15.09.94, N 1922; «Об утверждении Основных направлений государственной социальной политики по улучшению положения детей в РФ до 2000 года» и др. |