|
распоряжаться финансами и материально-техническими средствами медицииской организации; оказывать дополнительные услуги в определенных лицензией рамках на возмездной основе; предоставлять свою материально-техническую и лечебнодиагностическую базу для создания дополнительных структурных подразделений; осуществлять методическое обеспечение, контроль и учет структурных подразделений медицинского учреждения; утверждать штатное расписание медицинского учреждения в пределах установленного фонда заработной платы с учетом демографического состава населения, заболеваемости, инвалидности и других факторов110. Права медицинского учреждения по субъектам осуществляются в основном в отношении: граждан; вышестоящих органов и организаций здравоохранения; подчиненных медицинских структур. Наибольшее внимание необходимо уделить полномочиям медицинского учреждения применительно к субъекту, в роли которого выступает гражданин Российской Федерации, так как данные правоотношения образуют реализацию конституционных прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь. Полномочия медицинского учреждения в отношении граждан можно разделить на три группы: 1) полномочия в отношении практически здорового населения; 2) полномочия в отношении стационарных больных; 3) полномочия в отношении граждан, находящихся на амбулаторнополиклиническом лечении. 110 Кузнецов А.Е. Правовые и организационные основы деятельности лечебнооздоровительных учреждений МВД России: Дис... кло.н. 12.00.14. М., 2002. С. 58. 101 |
оказывать дополнительные услуги в определенных лицензией рамках на возмездной основе; предоставлять свою материально-техническую и лечебнодиагностическую базу для создания дополнительных структурных подразделений; осуществлять методическое обеспечение, контроль и учет структурных подразделений медицинской организации; утверждать штатное расписание медицинской организации в пределах установленного фонда заработной платы, с учетом демографического состава населения, заболеваемости, инвалидности и других факторов. В связи с тем, что права применительно к субъектам в юридической литературе отражены недостаточно в отличие от рассмотрения прав применительно к функциям , целесообразно более подробно рассмотреть полномочия медицинской организации применительно к субъектам. Права медицинской организации по субъектам осуществляются в основном в отношении: 1) граждан; 2) вышестоящих органов и организаций здравоохранения; 3) подчиненных медицинских структур. Наибольшее внимание необходимо уделить полномочиям медицинской организации применительно к субъекту, в роли которого выступает 1 См., например: Лисицын Ю.П., Акопян А.С. Панорама охраны здоровья. Реструктуризация медицинской помощи и нерешенные вопросы приватизации в здравоохранении. М., 1998; См.: Новоселов В.П. Административно-правовой статус больницы. Свердловск, 1990; Ярославцев В.В. Конституционно-правовое регулирование медицинского обеспечения населения в Российской Федерации, М., 1999; Шабайлов В.И. Управление здравоохранением в СССР. М., 1964 и др. 59 гражданин Российской Федерации, т.к. данные правоотношения образуют реализацию конституционных прав граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь. Права медицинской организации по отношению к гражданам — это ничто иное как обязанности ее администрации и коллектива, вытекающие из задач, поставленных перед медицинской организацией законодательством и органами отраслевого управления. Полномочия медицинской организации в отношении граждан можно разделить на три группы: 1) полномочия в отношении практически здорового населения; 2) полномочия в отношении стационарных больных; 3) полномочия в отношении граждан, находящихся на амбулаторнополиклиническом лечении. Полномочия медицинской организации в отношении практически здорового населения проявляются при проведении предварительных при поступлении на работу (службу), периодических, целевых и массовых профилактических медицинских осмотров, профилактических прививок, диспансерных осмотров здорового населения. Медицинская организация устанавливает графики, определяет сроки и место проведения профилактических мероприятий, их содержание и объем, выбирает и осуществляет порядок обеспечения явки здорового контингента в медицинскую организацию, формирует контингенты профессиональных групп, неорганизованного населения для планового проведения диспансерных мероприятий. Эта деятельность связана с проявлением преимущественно одностороннего волеизъявления медицинской организации, продиктованного интересами улучшения качества оказания медицинской помощи и охраны здоровья граждан. В отношении стационарных больных медперсонал в зависимости от оценки состояния их здоровья имеет право: 60 |