|
В-третьих, субъекты частной системы здравоохранения обязаны координировать свою медицинскую деятельность с деятельностью исполнительных органов государственной власти субъекта Федерации и муниципальных образований по здравоохранению. В-четвертых, в негосударственном секторе здравоохранения медицинские учреждение, как правило, действуют в тех сферах медицины, услуги в которых пользуются у населения наибольшим спросом (лечебнокосметологические, с использованием нетрадиционных методов лечения, стоматологические, наркологические и др.). В-пятых, среди главных задач частных медицинских учреждений доминирующая роль отводится задачам получения прибыли, повышению рентабельности производства медицинских услуг, интенсивности эксплуатации оборудования и аппаратуры и др. Однако действующее федеральное и региональное законодательство по здравоохранению в большинстве случаев не учитывают специфику частного здравоохранения. Фактически процесс формирования частной системы здравоохранения находится на начальной стадии и не имеет правовой базы. 12. Медицинские учреждения государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения могут осуществлять свою деятельность только при наличии лицензии на избранный вид деятельности. Процесс лицензирования на практике весьма непрост, дорог и медлителен. В связи с чем, представляется возможным высказать предложение о создании института предварительного медицинского лицензирования, которое позволит соискателю лицензии начать практическую деятельность до предоставления полного и достаточно громоздкого пакета документов, по результатам рассмотрения только базового пакета документов: заключения санитарноэпидемиологических служб и служб, контролирующих непосредственную технологию оказания медицинской услуги. 160 |
своей деятельности. Существовали, так называемые, санитарноэпидемиологические отделы, являющиеся структурными подразделениями больницы. Но с созданием в стране единой системы государственного санитарного надзора необходимость в подобных отделах и функциях у центральных районных больниц отпала1. Изменения содержания и соотношения элементов административноправового статуса медицинской организации не означает механического приспособления его к новым условиям. В данном случае формирование административно-правового статуса отражает изменившиеся правоотношения в обществе и социально-правовые условия деятельности медицинской организации. У медицинских организаций различных форм собственности и типов на любом уровне управления набор элементов административно-правового статуса остается один и тот же. Точкой отсчета, определяющей административно-правовой статус любой медицинской организации, с точки зрения права, является получение лицензии на занятие медицинской деятельностью. Медицинские организации государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения могут осуществлять свою деятельность только при наличии лицензии на избранный вид деятельности . Медицинские организации государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения получают лицензии на основании сертификата соответствия условий их деятельности установленным стандартам. В случаях 44 Новоселов В.П. Административно-правовой статус больницы. Свердловск, 1990, с. 50. См.: Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. Собрание законодательства Российской Федерации от 13 августа 2001 г., N 33, ст. 3430 |