|
Пункт 1 главы 33 «О докторах» законодательно определяет организационно-штатную структуру медицинской службы действующей армии. В Уставе сказано, что «надлежит быть при всякой дивизии одному доктору и одному штаб-лекарю, а во всяком полку полевому лекарю, также в каждой роте по цирюльнику, также надлежит быть двум аптекам, одной при кавалерии, другой при инфантерии, и при них по одному аптекарю с двумя гиземями и четырьмя учениками» . Примечательно, что имеются существенные различия в определении понятий и правовой сути терминов «доктор», «лекарь», «подлекарь» во времена Петра I и в настоящее время. Докторами в России XVLLI —XIX вв. называли врачей (в современном понимании), получивших диплом после обучения на медицинских факультетах за границей. Лекари врачи, проходившие подготовку в отечественных учебных заведениях либо ремесленным путем, а подлекари —средний медицинский персонал и учащиеся госпитальных школ29. Особого внимания заслуживает отражение в Воинском уставе 1716 г. вопроса платы за лечение. Глава 33 Устава предусматривала, что «Доктора и лекари должны лечить всех в войсках пребывающих, от верхних даже и до нижних, без платежа, ибо они за то получают себе жалованье»30. Таким образом, впервые на законодательном уровне была определена безвозмездная система получения медицинской помощи. В Уставе определены исключительные случаи, когда получение платы за лечение будет правомерным: речь идет о венерических заболеваниях и бытовыхтравмах, полученных вне рамок служебного времени. «Однако с таких офицеров, которые наживают себе болезни французские, также и раны, которые они достают в драках от своего произвола, кроме службы государя своего, и за то с них брать плату, смотря по случаю и рангу офицера.»31 28Там же. С. 106. 29 См.: Сосин В.В. История Отечественной военно-морской медицины в датах и фактах. С П б .,1996.С . 8. 30 Книга Устав В оинский.-С П б., 1716.С . ПО. 31 Там же. С. 111. 22 |
5. Указ Петра I от 14 августа 1721 года “Об учреждении в городах аптек под смотрением Медицинской Коллегии, о вспоможении приискивающим медикаменты в Губерниях, и о бытии под надзором упомянутой Коллегии госпиталям”. 6. Изданный весной 1716 года, лично отредактированный царем. Воинский Устав определял общую систему организации армии. Принимая во внимание значительно возросшую потребность в специалистах медиках, становится понятным значительное внимание, уделенное в Уставе вопросам организации медицинского дела. Главы 33 и 34 Воинского Устава посвящены различным сторонам функционирования госпиталей и профессиональной деятельности докторов и аптекарей. Подвергая комплексному анализу главу 33 Воинского Устава, которая носит название “Об аптеках, о полевых докторах, аптекарях и лекарях, и их должности” , следует отметить достаточно полную регламентацию определенных в названии главы направлений. Это представляется принципиальным, поскольку до указанного исторического периода ’ Попов В.Л., Попова Н.П. Правовые основы медицинской деятельности. СПб., 1999. С. 6 ^ Книга Устав Воинский. СПб.. 1716. С. 106-111 законодательная регламентация медицинской деятельности в России носила бессистемный характер, что не могло не сказаться на общей неудовлетворительной, с точки зрения автора, оценке правовой базы медицины. Пункт 1 главы 33 “О докторах” представляет интерес с позиций рассматриваемых в диссертации вопросов в связи с законодательно определенной организационно-штатной структурой медицинской службы действующей армии. Так, в Уставе сказано, что “надлежит быть при всякой дивизии одному доктору, и одному штаб-лекарю, а во всяком полку полевому лекарю, также в каждой роте по цирюльнику, также надлежит быть двум аптекам, одной при кавалерии, другой при инфантерии, и при них по одному аптекарю с двумя гиземями, и четырьмя учениками”’. Примечательно, что имеются существенные различия в определении понятий и правовой сути терминов “доктор”, “лекарь”, “подлекарь” во времена Петра I и в настоящее время. Докторами в России XVIII XIX вв. называли врачей (в современном понимании), получивших диплом после обучения на медицинских факультетах за границей. Лекари врачи, проходившие подготовку в отечественных учебных заведениях либо ремесленным путем, а подлекари средний медицинский персонал и учащиеся госпитальных школ . В этой связи наличие в главе 33 Воинского Устава дифференцированного подхода к кадровому медицинскому обеспечению армии, с учетом особенностей базовой подготовки медицинского работника, является свидетельством качественной подготовки данного правового документа. “Также которые из фельдшеров будут лучше и выучатся хорошо лечить, о таких усматривая время от времени, объявлять доктору и штап-лекарю, дабы они могли их производить в лекари”’. Данное положение характеризует наличие одного из юридически подтвержденных путей получения статуса лекаря т.н. ’ Там же. С. 106 ^ См.: Сосни В.В. История Отечественной военно-морской медицины в датах и фактах. СПб.. 1996. С. 8 ремесленным путем. Характерно, что правом производства подлекарей в лекари обладали доктора и штап-лекари. Особого внимания заслуживает отражение в Воинском Уставе 1716 г. вопроса платы за лечение. Глава 33 Устава предусматривала, что “Доктора и лекари должны лечить всех в войска пребывающих, от верхних даже и до нижних, без платежа, ибо они за то получают себе жалованье”^. Тем самым законодательно определена безвозмездная система получения медицинской помощи. В Уставе определены исключительные случаи, когда получение платы за лечение будет правомерным: речь идет о венерических заболеваниях и бытовых травмах, полученных вне рамок служебного времени. “Однако с таких офицеров, которые наживают себе болезни французские, также и раны, которые они достают в драках от своего произвола, кроме службы государя своего, и за то с них брать плату, смотря по случаю и рангу офицера”^. Налицо сочетание императивности (обязательная плата за лечение в определенных случаях) и диспозитивности (“смотря по случаю и рангу офицера”) при конструировании правовых норм. |