|
охранением, медицинских учреждений, профессиональных медицинских ассоциаций, общественных объединений, организаций. К основным (прямым) функциям лицензионных органов относятся: выдача лицензий и сертификатов юридическим и физическим лицам; проведение независимой экспертизы лицензирования и сертификации; участие в формировании вневедомственной медицинской экспертизы и регистра независимых экспертов на территории субъекта РФ; контроль за безопасностью медицинских услуг для пациентов и персонала и их соответствие установленным стандартам при проведении лицензирования и аккредитации; контроль за выполнением учреждениями здравоохранения и физическими лицами лицензионных условий. Необходимость лицензирования медицинской деятельности не является случайной. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» установил критерии определения лицензируемых видов деятельности. В соответствии со ст. 4 данного закона к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Лицензионный порядок также может быть установлен по мотивам целесообразности определенной деятельности и выражен в предоставлении прав-исключений в единичных случаях отдельным лицам, когда это крайне необходимо, обоснованно или возможно. Введение лицензирования медицинской деятельности, по нашему мнению, необходимо, поскольку эта деятельность: связана с возможностью нанесения ущерба здоровью и жизни потребителей (пациентов); требует специальных медицинских познаний и квалификационного 94 |
венности и организационно-правового статуса (федеральные, муниципальные, все субъекты частной медицины). Осуществляют лицензирование лицензионные комиссии, которые создаются при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в редких случаях дополнительно и на уровне территорий — муниципальные, что определяется спецификой социально-демографических, географических и экономических особенностей некоторых регионов страны, например в Московской области). Лицензионная комиссия состоит из членов комиссии (экспертного совета), администрации и независимых экспертов, работающих по контракту. В комиссию входят: представители органов управления здравоохранением, медицинских учреждений, профессиональных медицинских ассоциаций, общественных объединений, организаций. К основным (прямым) функциям лицензионных органов относится: выдача лицензий и сертификатов юридическим и физическим лицам; проведение независимой экспертизы лицензирований и сертификации; участие в формировании вневедомственной медицинской экспертизы и регистра независимых экспертов на территории субъекта РФ; контроль за безопасностью медицинских услуг для пациентов и персонала и их соответствие установленным стандартам при проведении лицензирования и аккредитации; контроль за выполнением учреждениями здравоохранения и физическими лицами лицензионных условий. Для получения лицензии соискатель обязан сдать в лицензионный орган следующие документы: 1. Заявление о выдаче лицензии. 2. Копии учредительных документов (если не заверены у нотариуса с предъявлением оригиналов). 3. Копии свидетельства о госрегистрации юридического лица. 4. Документы, подтверждающие оплату рассмотрения заявления. 5. Справку налогового органа о постановке на учет или свидетельство о • анализ результатов оказания медицинской помощи населению; • подготовку рекомендаций по совершенствованию организации и повышению качества медицинской помощи и контролю за их выполнением; • изучение удовлетворенности пациентов оказанной медицинской помощью; • проверку выполнения договорных обязательств между страхователем и страховщиком; • проверку выполнения договорных обязательств между учреждениями здравоохранения и страховыми медицинскими организациями; • контроль соблюдения инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан; • оценку возможностей учреждений здравоохранения гарантировать требуемый уровень качества медицинской помощи; • контроль правильности применения тарифов и соответствия предъявляемых к оплате счетов выполненному объему медицинской помощи; • другие виды контроля, осуществляемые субъектами в пределах своей компетенции. Важной проблемой обеспечения качества медицинской помощи, требующей незамедлительного решения, является множественность числа субъектов вневедомственного звена, отсутствие четкого разграничения их функций и, как следствие — дублирование последних. Компетенцией лицензионно-аккредитационной комиссии является: • контроль за безопасностью медицинских услуг для пациента и персонала и их соответствием установленным стандартам при проведении лицензирования и аккредитации учреждений здравоохранения и сертификации специалистов; • контроль за выполнением учреждениями здравоохранения и физическими лицами лицензионных условий; • выдачу лицензий и сертификатов юридическим лицам и гражданам; Компетенцией страховой медицинской организации являются: • организация и осуществление в рамках заключенных договоров обяза |