|
11 К началу 1941 года жилищный фонд городов и рабочих поселков составил 421 млн. кв. метров общей площади и по сравнению с 1913 годом увеличился более чем в 2,3 раза. Однако какого-либо значительного улучшения жилищных условий населения страны не произошло. Дело в том, что за этот же период времени численность городского населения увеличилась с 28,5 до 63,1 млн. человек, или в 2,2 раза [72]. За годы Великой Отечественной войны немецко-фашистские захватчики разрушили и сожгли на территории СССР 1710 городов и поселков, свыше 70 тыс. сел и деревень, более 6 млн. зданий [5]. В конце пятой пятилетки (1953 года) средняя обеспеченность жилой площадью городского жителя составляла 5,4 кв. метра жилой площади и 7,7 метра общей. Увеличение темпов жилищного строительства стало происходить с 1950 года в результате перевооружения материально-технической базы строительства, основанной на индустриализации и промышленности сборного железобетона. Существенную роль при этом сыграла перестройка проектного дела, положившая начало сооружению жилых зданий по типовым проектам. К 1959 году средняя обеспеченность жилой площадью на одного городского ♦ жителя возросла до 5,8 кв. метров жилой площади. С этого времени увеличивался удельный вес сборного домостроения в общем объеме жилищного строительства. Так, в 1958 году он составил 0,7%, в 1960 3,3%, в 1962 15,1%, а в 196631,1%. В это время возводилось жилье достаточно высокими темпами, но с низким качеством и потребительскими свойствами. Тогда же и появились знаменитые "хрущевкии. В результате к концу 1965 года общая площадь в среднем на одного городского жителя составляла 10 кв. метров. К 1990 году крупнопанельное домостроение в СССР в целом составляло 60%, а в • крупных городах достигало 85-90% всего объема жилищного строительства. |
47 составляли доходные дома, т.е. жилые дома с квартирами, сдаваемыми внаём. Массовый характер с высокими темпами роста строительства доходных домов имел место с середины XIX века. Это связано с повышением спроса на жильё в крупных городах из-за развития в России промышленности, транспорта и торговли с 1830 года. Сразу после революции в декабре 1917 года Ленин пишет «Тезисы закона о конфискации домов со сдаваемыми в них квартирами» [39,с. 108]. В соответствии с этим документом все доходные дома конфискуются у их владельцев и в квартиры так называемой буржуазии вселяются безработные и красноармейцы. Так, например, в Москве реализуется процесс «великого переселения пролетариата», в результате которого около миллиона рабочих и безработных поселились в благоустроенных домах. В это же время была отменена квартирная плата. С 1921 года была введена модель социализма, предполагающая товарно-денежные отношения. В это же время была предпринята попытка восстановить платность проживания в жилищном фонде. Был издан ряд декретов, носящих карающий характер за невнесение квартплаты, но успеха добиться не удалось. Тогда было принято решение о введении символической квартплаты с перспективой ежегодного роста хотя бы до фактических затрат. Однако, как известно, этого не удаётся достичь и по сей день. К началу 1941 года жилищный фонд городов и рабочих поселков составил 421 млн.кв. метров общей площади и по сравнению с 1913 годом увеличился более чем в 2,3 раза. Однако какого-либо значительного улучшения жилищных условий населения страны не произошло. Дело в том, что за этот же период времени численность городского населения увеличилась с 28,5 до 63,1 млн. человек, или в 2,2 раза [73]. За годы Великой Отечественной войны немецко-фашистские захватчики разрушили и сожгли на территории СССР 1710 городов и поселков, свыше 70 тыс. сел и деревень, более 6 млн. зданий. В конце пятой пятилетки (1953 год) средняя обеспеченность жилой площадью городского жителя со 48 ставила 5,4 кв. метра жилой площади и 7,7 кв. метра общей. Увеличение темпов жилищного строительства стало происходить с 1950 года в результате перевооружения материально-технической базы строительства, основанной на индустриализации и промышленности сборного железобетона. Существенную роль при этом сыграла перестройка проектного дела, положившая начало сооружению жилых зданий по типовым проектам. К 1959 году средняя обеспеченность жилой площадью на одного городского жителя возросла до 5,8 кв. метров жилой площади [67]. С этого времени увеличивался удельный вес сборного домостроения в общем объеме жилищного строительства. Так, в 1958 году он составил 0,7%, в 1960 3,3%, в 196215,1%, а в 1966-31,1% [73]. Несмотря на массовое жилищное строительство и крупные объемы ремонтно-реконструктивных работ в послевоенный период, жилищная проблема в большинстве городов страны, особенно крупных, не была решена и даже обострилась. Речь, прежде всего, идет об острой нехватке жилья, соответствующего предъявляемым техническим и потребительским требованиям для значительной части населения. Так, если средняя жилищная обеспеченность в городах страны составляет около 18 кв.м общей (полезной) площади жилья на одного жителя, и приближается к нормативной величине (22-24 кв.м), то фактическая обеспеченность горожан жильем крайне неравномерна и многие семьи имеют менее 9 кв.м и даже менее 5 кв.м на одного человека и живут в коммунальных квартирах. Состав квартирного фонда во многих городах страны не соответствует демографической структуре населения, что существенно ухудшает жилищные условия горожан. Важной проблемой является несоответствие существующего жилищного фонда города функционально-потребительским требованиям, предъявляемым к жилым помещениям: неудобная планировка, недостаточный уровень благоустройства, низкая теплостойкость, влагостойкость, звукоизоляция и другие параметры жилых помещений. Наконец, невыполнение |