|
151 • разработан методический подход к формированию механизма планирования, финансирования и размещения бюджетных заказов на строительство объектов в жилищной сфере, позволяющей обеспечить бюджетное финансирование приоритетных объектов и минимизировать затраты за счет конкурсного размещения заказов на строительство; • разработаны методические рекомендации по формированию требований к инвестору, обеспечивающих инвестиционную привлекательность объектов строительства жилищного фонда на стадии подготовки инвестиционного конкурса; • разработан методический подход к определению возможных объемов развития ипотечного кредитования, основанный на оценке рисков ипотечного банка и средних доходов семей; • разработана математическая модель минимизации совокупных затрат в расчете на весь жизненный цикл объекта жилищного фонда с учетом фактора времени; • предложена системе показателей оценки социально-экономической эффективности воспроизводства жилищного фонда крупного города. В области практики: • результаты исследования были использованы при разработке концепции городской программы капитального ремонта, модернизации и реконструкции жилищного фонда Санкт-Петербурга до 2010 года; • в практической деятельности территориального управления Кировского района Санкт-Петербурга при формировании механизмов взаимодействия с инвесторами в жилищной сфере. Использование результатов исследования позволит повысить эффективность административного управления воспроизводством жилищного фонда и частично приблизиться к решению жилищной проблемы, представляющей огромную социальную значимость. |
5 деляющий изучение явлений в их постоянном развитии и взаимосвязи. В аналитической части применялись методы системного, логического и сравнительного анализа. Научная новизна. Научная новизна диссертационного исследования заключается в следующем: выявлены особенности и уточнены условия административного управления строительством объектов в жилищной сфере; предложен методический подход к формированию механизма планирования, финансирования и размещения бюджетных заказов на строительство объектов в жилищной сфере; предложена концепция и мероприятия по формированию противозатратного механизма в жилищнои сфере, основанные на минимизации совокупных затрат на протяжении всего жизненного цикла каждого объекта жилищного фонда; обобщен зарубежный опыт действующих механизмов конкурсного отбора претендентов в строительстве и сформулированы принципы конкурсного отбора претендентов и предложен механизм формирования конкурентной среды при размещении заказов на строительство, ремонт и обслуживание объектов жилищного фонда; разработана методика оценки инвестиционной привлекательности проектов по строительству и реконструкции объектов жилищного фонда; разработан механизм подготовки и проведения инвестиционных конкурсов на право строительства и реконструкции объектов жилищного фонда; предложена система показателей для оценки социальной и экономической эффективности управления строительством объектов в жилищной сфере. Практическая значимость выводов и предложений, содержащихся в диссертации, связана с тем, что выполненное исследование направлено на решение крупной народнохозяйственной социально значимой проблемы повышения качества обеспечения населения жильем и жилищными услуга 155 нового строительства жилья в настоящее время, в основном, сводятся к снижению себестоимости строительства без учета будущих затрат на техническое обслуживание и ремонт объектов жилищного фонда, что приводит к увеличению совокупности общественных затрат. В итоге проделанной работы получены следующие результаты: выявлена сущность жилищной сферы, включающей в себя сферу производства и сферу услуг, уточнены особенности жилищной сферы как объекта административного управления; уточнены и взаимосвязаны основные процессы, протекающие в жилищной сфере применительно к каждому объекту жилищного фонда и совокупности объектов; выявлена роль и место административного управления строительством объектов в жилищной сфере, уточнён состав факторов, влияющих на ** _ яразвитие жилищнои сферы в условиях рынка; обобщен теоретический и практический опыт управления строительством объектов в жилищной сфере; выявлены основные проблемы упрваления строителсьтвом объектов в жилищной сфере в России и Тюменской области. В методической области: разработан методический подход к формированию механизма планирования, финансирования и размещения бюджетных заказов на строительство объектов в жилищной сфере, позволяющей обеспечить бюджетное финансирование приоритетных объектов и минимизировать затраты за счет конкурсного размещения заказов на строительство; разработаны методические рекомендации по формированию требований к инвестору, обеспечивающих инвестиционную привлекательность объектов строительства жилищного фонда на стадии подготовки инвестиционного конкурса; 156 разработан методический подход к определению возможных объемов развития ипотечного кредитования, основанный на оценке рисков ипотечного банка и средних доходов семей; разработана математическая модель минимизации совокупных затрат в расчете на весь жизненный цикл объекта жилищного фонда; Л. 1 предложены методы оценки социально-экономической эффективности инвестиций и управления строительством объектов в жилищной сфере, 1 X проведены расчеты основных показателей эффективности на конкретном примере. В области практики: результаты исследования были использованы при разработке законопроектов «О регулировании жилищных отношений в Тюменской области» и «О субсидии и кредитовании жилищного строительства в Тюменской области». Использование результатов исследования позволит повысить эффективность административного управления строительством объектов в жилищной сфере и частично приблизиться к решению жилищной проблемы, представляющей огромную социальную значимость. |