|
47 печение социальных гарантий в области жилищных прав граждан, осуществление строительства и реконструкции государственного и частного жилищного фондов; создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования, развитие частной собственности и обеспечение прав собственников в жилищной сфере; развитие конкуренции в строительстве, содержании и ремонте жилищного фонда. Закон “Об основах федеральной жилищной политики” устанавливает классификацию видов жилищного фонда, вводит определение социального жилищного фонда, регулирует порядок владения недвижимостью и отношения собственности в жилищной сфере, порядок найма, аренды, получение или приобретение жилья. В соответствии с этим Законом органы государственного управления, местная администрация обязаны предоставлять компенсации гражданам, обеспечивающие оплату жилья в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи, действующих льгот и утвержденного бюджета. В развитии этого Закона вышли Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года №935 “О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг” [35] и Положение “О порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг” с указанием сроков поэтапного перехода на новую систему оплаты жилья [46]. В развитие Закона “О федеральной жилищной политике” в 1993 году выходит Государственная целевая программа “Жилище”, одобренная Правительством РФ 20 июня 1993 года (Постановление № 595). В этой программе детализируются основные положения федеральной жилищной политики, которая выступает в качестве одного из приоритетов экономического и социального развития страны и предполагает осуществление |
31 ние социальных гарантий в области жилищных прав граждан, осуществление строительства и реконструкции государственного и частного жилищного фондов, создание условий для привлечения внебюджетных источников финансирования, развитие частной собственности и обеспечение прав собственников в жилищной сфере; развитие конкуренции в строительстве, содержании и ремонте жилищного фонда. Закон «Об основах федеральной жилищной политики» устанавливает классификацию видов жилищного фонда, вводит определение социального жилищного фонда, регулирует порядок владения недвижимостью и отношения собственности в жилищной сфере, порядок найма, аренды, получение или приобретение жилья. В соответствии с этим Законом органы государственного управления, местная администрация обязаны предоставлять компенсации гражданам, обеспечивающие оплату жилья в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг с учетом совокупного дохода семьи, действующих льгот и утвержденного бюджета. В развитии этого Закона вышли Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 935 «О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг» [52] и Положение «О порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг» с указанием сроков поэтапного перехода на новую систему оплаты жилья [56]. В развитие Закона “О федеральной жилищной политике” в 1993 году выходит Государственная целевая программа “Жилище”, одобренная Правительством РФ 20 июня 1993 года (Постановление № 595). В этой программе детализируются основные положения федеральной жилищной политики, которая выступает в качестве одного из приоритетов экономического и социального развития страны и предполагает осуществление реформы в жилищной сфере. Эта реформа имеет три основных направления [62]: 161 49.Основы местной социально-экономической политики. Рекомендации по разработке и практической реализации / Под ред. А.Е.Когута, СПб.: ИСЭПРАН, 1995. 50. Остапенко В.В. Источники финансирования жилищного строительства/Экономика строительства, N26,1997. 51. Основы предпринимательского дела. Благородный бизнес./ Под ред. Ю,М.Осипова. М.: Ассоциация «Гуманитарное знание», 1992. 52. О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья. Совет Министров Правительство РФ, Постановление от 12 сентября 1993г., №935 / Экономика и жизнь, №41, 1993. 53. Организация, планирование и управление строительным производством. Учебник [Под ред. И.Г.Галкина] М.: Высш. школа, 1987. 54. Политическая экономия: Словарь / Под ред. О.И.Ожерельева и др. М., Политиздат, 1990. 55. Положение о подрядных торгах в Российской Федерации. Приложение к распоряжению Комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом Комитета РФ по вопросам архитектуры и строительства №660-р/18-7 от 13 апреля 1993 года /Коммерсант, №22,1993. 56. Положение о предоставлении гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг. Утверждено Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 22 сентября 1993г., №935/Экономика и жизнь, №41, 1993. 57. Положение о предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья. Утверждено Постановлением СМ Правительства РФ от 10 декабря 1993г., №1278 /Экономика и жизнь, №52, 1994. |