|
50 организации. Конкретный размер предоставляемых субсидий может составлять от 5 до 70% стоимости строительства или приобретаемого жилья и зависит от: • количества полных лет ожидания после постановки на учет по улучшению жилищных условий; • отношения месячного дохода на одного члена семьи к установленному минимуму заработной платы. Дальнейшее развитие получает субсидирование граждан на строительство и приобретение жилья в 1996 году. Отменяется ранее действовавшее Положение о предоставлении субсидий № 1278 от 10 декабря 1993 года и вводится новое в соответствии с Постановлением правительства РФ от 3 августа 1996 года № 937 [52]. В соответствии с новым Положением предоставление безвозмездных субсидий гражданам будет являться основной формой использования бюджетных средств, предназначенных для ююестирования в жилищную сферу. Субсидия может быть использована гражданами по их желанию: • на приобретение готового жилья по их выбору; • на финансирование строительства индивидуального жилого дома в форме перечислений по индивидуальному графику за выполненный объем работ; • на финансирование приобретения квартиры при участии в достройке многоквартирного дома высокой степени готовности (не менее 70%). Размеры субсидий для некоторых категорий граждан увеличены до 100% средней рыночной стоимости строительства жилья или приобретения квартиры или индивидуального жилого дома. Предлагаемый механизм позволяет отойти от административнораспределительного способа выделения жилья. Очереднику предоставляется полная самостоятельность в выборе варианта решения своей жилищной проблемы, поиске партнера, строящего или продающего жилье. |
33 решение вопросов землепользования и приватизации земли в жилищной сфере в комплексе с развитием инженерной инфраструктуры. В соответствии с Государственной целевой программой “Жилище” в целях решения проблемы инвестирования жилищной сферы вышел Указ Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 2281 “О разработке и внедрении внебюджетных форм инвестирования жилищной сферы” [89]. В нем предписывалось установление гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья. В этом документе предполагалось создание Федерального агентства по ипотечному жилищному кредитованию для организации ипотечной или иной системы кредитования населения при строительстве, реконструкции и приобретению жилья. Однако, решение по созданию такого агентства было принято Правительством РФ только в конце августа 1996 года [61]. Это агентство создано в виде открытого акционерного общества с сохранением за государством контрольного пакета акций. В конце 1993 года вышло Положение «О предоставлении гражданам Российской Федерации, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья» [57]. Субсидии предоставляются гражданам (по их желанию), состоящим на учете по улучшению жилищных условий в местных органах исполнительной власти, на предприятиях, организациях и воинских частях, а также лицам, имеющим право на льготное финансирование или приобретение жилья. В качестве источников финансирования субсидирования указывались министерства и ведомства РФ, местные органы власти, предприятия и организации. Конкретный размер предоставляемых субсидий может составлять от 5 до 70% стоимости строительства или приобретаемого жилья и зависит от: количества полных лет ожидания после постановки на учет по улучшению жилищных условии; 34 отношения месячного дохода на одного члена семьи к установленийму Минимуму заработной платы. Дальнейшее развитие получает субсидирование граждан на строительство и приобретение жилья в 1996 году. Отменяется ранее действовавшее Положение о предоставлении субсидий № 1278 от 10 декабря 1993 года и вводится новое в соответствии с Постановлением правительства РФ от 3 августа 1996 года № 937 [63]. В соответствии с новым Положением предоставление безвозмездных субсидий гражданам будет являться основной формой использования бюджетных средств, предназначенных для инвестирования в жилищную сферу. Субсидия может быть использована гражданами по их желанию: на приобретение готового жилья по их выбору; на финансирование строительства индивидуального жилого дома в форме перечислений по индивидуальному графику за выполненный объем работ; на финансирование приобретения квартиры при участии в достройке многоквартирного дома высокой степени готовности (не менее 70%). Размеры субсидий для некоторых категорий граждан увеличены до 100% средней рыночной стоимости строительства жилья или приобретения квартиры или индивидуального жилого дома. Предлагаемый механизм позволяет отойти от административнораспределительного способа выделения жилья. Очереднику предоставляется полная самостоятельность в выборе варианта решения своей жилищной проблемы, поиске партнера, строящего или продающего жилье. Таким образом, федеральная жилищная политика предусматривает строительство или приобретение жилья в России осуществлять за счет средств граждан, в том числе и стоящих на очереди, при государственной поддержке с учетом доходов каждой семьи. Семьи, имеющие жилье соответствующее действующим нормам, могут улучшить его только за свой счет. Размер безвозмездного субсидирования граждан сегодня ограничен в |