|
73 Условия контракта составляют важнейшую часть тендерной документации. В основе правовою поля контрактных отношений в России сегодня лежит Гражданский кодекс, первая часть которого была введена в действие с 1 января 1995, а вторая с I марта 1996 года [9, 10]. Новеллой Гражданского кодекса РФ является возможность ответственности подрядчика за нарушение не только конечного, но и начального и промежуточного сроков выполнения работ. Разработчики этого документа во многом учли зарубежный опыт регулирования взаимоотношений участников инвестиционно-строительных процессов в условиях рынка. Значительно расширены возможности использования различных схем взаимоотношений между заказчиком и подрядчиком. Так, например, статьей 740 предусмотрена возможность включения в договор строительного подряда обязанности подрядчика, сверх прочего, обеспечить эксплуатацию объекта строительства после принятия его заказчиком в течение определенного периода. Главной особенностью действующего Гражданского кодекса является то, что этот документ предоставляет большие возможности сторонам в урегулировании договорных взаимоотношений. В статье 421 говориться, что стороны могут заключать договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, но не противоречащий законодательству. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условия договора предусмотрены нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не предусмотрено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение, либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условия договора определяются диспозитивной нормой. Нели условие договора не определено сторонами или диспозитивной |
69 печить гласность порядка разъяснении отдельных моментов тендерной документации и ответов на вопросы, поступивших от претендентов. Э. Выбор победителя конкурса по критерию самой низкой цены при прочих удовлетворяющих условиях. Как свидетельствует анализ опыта размещения муниципальных и государственных заказов в странах с развитой рыночной экономикой, предпочтение отдают предложению, содержащему самую низкую цену. При этом заказчик, минимизируя риск невыполнения или низкого качества производства работ, в обязательном поря гарантий по выполнению подряда. Таким образом, победителем конкурса должен быть претендент, предложивший наименьшую оценочную стоимость выполнения заказа в соответствии с требованиями, изложенными в тендерной документации, при условии, что этот претендент имеет необходимую квалификацию и обеспечил гарантии выполнения заказа. При организации торгов в сфере ремонта и технического обслуживания жилищного фонда могут быть использованы два подхода к установлению критериев выбора победителя. В первом случае заказчик устанавливает требования к качеству обслуживания и ремонта жилищного фонда и выбирает ту подрядную организацию, которая способна обеспечить выполнение требований по наиболее низкой цене. Этот подход является традиционным. В условиях дефицита бюджетных средств может быть использован и другой подход заказчик заранее объявляет стоимость обслуживания одного квадратного метра жилищного фонда и выбирает того подрядчика, который за данную цену предложит и обеспечит наиболее высокое качество работ и услуг. Условия контракта составляют важнейшую часть тендерной документации. В основе правового поля контрактных отношений в России сегодня лежит Гражданский кодекс, первая часть которого была введена в действие с 1 января 1995, а вторая с 1 марта 1996 года[15,16]. Новеллой Гражданского кодекса РФ является возможность ответственности подрядчика за 70 нарушение не только конечного, но и начального и промежуточного сроков выполнения работ. Разработчики этого документа во многом учли зарубежный опыт регулирования взаимоотношений участников инвестиционно-строительных процессов в условиях рынка. Значительно расширены возможности использования различных схем взаимоотношений между заказчиком и подрядчиком. Так, например, статьей 740 предусмотрена возможность включения в договор строительного подряда обязанности подрядчика, сверх прочего, обеспечить эксплуатацию объекта строительства после принятия его заказчиком в течение определенного периода. Главной особенностью действующего Гражданского кодекса является то, что этот документ предоставляет большие возможности сторонам в урегулировании договорных взаимоотношений. В статье 421 говориться, что стороны могут заключать договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, но не противоречащий законодательству. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условия договора предусмотрены нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не предусмотрено иное {диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение, либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условия договора определяются диспозитивной нормой. Если условие договора не определено сторонами или диспозитивной нормой, соответствующее условие определяется обычаями делового оборота, применяемыми к отношениям сторон. В то же время в статье 422 говорится, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами ( императивными нормами), действующим в момент его заключения. К императивным нормам можно отнести п.З статьи 706, где сказано, что генеральный подрядчик несет ответственность за по |