|
Сформировано законодательство, регулирующее заключение соглашений о разделе продукции: в 1995 году принят Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции», Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» от 7 января 1999 г. № 19-ФЗ и «О внесении в законодательные акты Российской Федерации изменений и дополнений», вытекающих из Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции» от 10 февраля 1999г. № 32-ФЗ. Принятие второй части Налогового кодекса Российской Федерации позволило создать надежные правовые гарантии для участников налоговых отношений. Федеральный закон Российской Федерации от 29 октября 1998 г. №164-ФЗ «О лизинге» позволяет реализовывать интерес гостиниц к сотрудничеству на условиях лизинга [97]. В Государственной Думе ведется работа с законопроектами «О договорах государственной концессии, заключаемых с российскими и иностранными инвесторами», «Об изъятиях ограничительного характера из национального режима для иностранных инвестиций, осуществляемых на территории Российской Федерации». На данный момент в стадии разработки проекты постановлений Правительства Российской Федерации: «О возложении на Минэкономразвития России функций по формированию Перечня приоритетных инвестиционных проектов и осуществлению контроля над их реализацией»; «Об утверждении Положения о порядке отбора приоритетных инвестиционных проектов, осуществления контроля над их реализацией иностранными инвесторами»; «О критериях оценки изменения в неблагоприятном для иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями отношении условий взимания таможенных пошлин и налогов, а также режима запретов и ограничений осуществления иностранных инвестиций на территории Российской Федерации»; |
2.3. Законодательная база инвестирования в РФ и воп р осы ее соверш енствования В настоящее время в России действует около 30 основных законодательных и подзаконных актов, регулирующих инвестиционную деятельность, в том числе в области частных и государственных инвестиций, лизинга, страхования (см. Приложение 2). Существующая законодательная база несовершенна, но в целом позволяет осуществлять инвестирование реального сектора экономики Федеральный закон «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» определяет национальный режим деятельности иностранных инвесторов, гарантирует стабильность условий и обеспечение прав инвесторов на инвестиции, получаемые от них доходы и прибыль, а также полную и безусловную защиту прав и интересов иностранных инвесторов на территории Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации № 1419 «О федеральном органе исполнительной власти, ответственном за координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по привлечению прямых иностранных инвестиций и аккредитации филиалов иностранных юридических лиц» упорядочило взаимоотношения между федеральными органами власти. Сформировано законодательство, регулирующее заключение соглашений о разделе продукции: в 1995 году принят Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции», Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» от 7 января 1999 г. № 19-ФЗ и «О внесении в законодательные акты Российской Федерации изменений и дополнений, вытекающих из Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции» от 10 февраля 1999 г. № 32-Ф3. Приняты девять федеральных законов «Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции» (в 1997, 1999 и 1 2000 годах). На их основе на территории Российской Федерации реализуются широкомасштабные проекты по добыче нефти и газа на о. Сахалине. Принятие второй части Налогового кодекса Российской Федерации позволило создать надежные правовые гарантии для участников налоговых отношений. Федеральный закон Российской Федерации от 29 октября 1998 г. №164-ФЗ «О лизинге» позволяет реализовывать интерес зарубежных фирм к сотрудничеству на условиях лизинга. В Государственной Думе продолжается подготовка ко второму чтению законопроектов «О договорах государственной концессии, заключаемых с российскими и иностранными инвесторами», «Об изъятиях ограничительного характера из национального режима для иностранных инвестиций, осуществляемых на территории Российской Федерации». На данный момент в стадии подготовки находятся проекты постановлений Правительства Российской Федерации: «О возложении на Минэкономразвития России функций по формированию Перечня приоритетных инвестиционных проектов и осуществлению контроля над их реализацией»; «Об утверждении Положения о порядке отбора приоритетных инвестиционных проектов, осуществления контроля над их реализацией иностранными инвесторами»; «О критериях оценки изменения в неблагоприятном для иностранного инвестора и коммерческой организации с иностранными инвестициями отношении условий взимания таможенных пошлин и налогов, а также режима запретов и ограничений осуществления иностранных инвестиций на территории Российской Федерации»; «Об утверждении Положения об аккредитации филиалов иностранных юридических лиц». Поскольку федеральное законодательство содержит очень ограниченный перечень экономических и других инструментов стимулирования иностранных 124 |