|
18 ные на потенциально-опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, могут привести к катастрофическим аварийным ситуациям, связанным с гибелью людей и загрязнением окружающей среды, а также с лишениями, накладываемыми на большие группы населения, и прерыванием нормального функционирования предприятий и организаций. Кроме того, такие акции чреваты нагнетанием психоза в обществе и подрывом доверия к органам власти. Указанные обстоятельства требуют совершенствования, а по некоторым направлениям разработки мер антитеррористической и противодиверсионной защиты (АТПДЗ) объектов активного отдыха, инфраструктуры и местной промышленности, адекватных складывающимся общественнополитическим и социально-экономическим реалиям, а также характеру диверсионно-террористических угроз безопасности объектов {63,64]. Для разработки содержания системы повышения квалификации офицеров ФСБ необходимо стратегическое видение проблемы в целом. Анализ диверсионно-террористической деятельности от замысла диверсионно-террористической акции и до ее реализации раскрывает ряд уровней данной деятельности и позволяет определить специфику возникающих диверсионно-террористических угроз (рисунок 1.2). Исполнители конкретных действий в этом ряду в целом могут быть обозначены как субъекты диверсионно-террористических угроз. Силы и средства, имеющиеся в распоряжении субъектов диверсионно-террористических угроз, и тактика их действий, которые описываются с помощью моделей нарушителя и типовых моделей осуществления диверсионно-террористических акций, в значительной степени определяют специфику и направления деятельности по АТПДЗ объектов. Все это необходимо реализовать в содержании системы повышения квалификации офицеров службы безопасности, работающих в крупных промышленных городах [46, 47, 72]. |
97 противоправных акций, представляющих опасность нормальному функционированию объектов, важных с точки зрения интересов общества и государства. Среди них особую опасность представляют диверсионнотеррористические акции в отношении объектов промышленности, науки, энергетики и жизнеобеспечения. Особенно это характерно для курортных зон, следовательно, служба безопасности должна быть готова к их предупреждению и ликвидации. С криминологической точки зрения диверсионно-террористические угрозы в отношении объектов отдыха и объектов инфраструктуры и местной промышленности следует рассматривать как следствие столкновения политических и экономических интересов различных общественных групп, а также как противоправный способ разрешения возникающих противоречий и кризисов. Диверсионно-террористические акции, реализованные на потенциально-опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, могут привести к катастрофическим аварийным ситуациям, связанным с гибелью людей и загрязнением окружающей среды, а также с лишениями, накладываемыми на большие группы населения, и прерыванием нормального функционирования предприятий и организаций. Кроме того, такие акции чреваты нагнетанием психоза в обществе и подрывом доверия к органам власти. Указанные обстоятельства требуют совершенствования, а по некоторым направлениям разработки мер антитеррористической и противодиверсионной защиты (АТПДЗ) объектов активного курортного отдыха и связанных с ним инфраструктуры и местной промышленности, адекватных складывающимся общественно-политическим и социально-экономическим реалиям, а также характеру диверсионно-террористических угроз безопасности объектов. При анализе существа проблемы целесообразным и плодотворным является рассмотрение диверсионно-террористической деятельности и 98 деятельности по защите курортных приграничных зон отдыха и всего комплекса их жизнеобеспечения и местной промышленности с позиций "субъект-объектного" подхода. Для разработки содержания системы повышения квалификации офицеров ФСБ необходимо стратегическое видение проблемы в целом. Анализ диверсионно-террористической деятельности от замысла диверсионно-террористической акции и до ее реализации раскрывает ряд уровней данной деятельности и позволяет определить специфику возникающих диверсионно-террористических угроз. Исполнители конкретных действий в этом ряду в целом могут быть обозначены как субъекты диверсионнотеррористических угроз. Силы и средства, имеющиеся в распоряжении субъектов диверсионно-террористических угроз, и тактика их действий, которые описываются с помощью моделей нарушителя и типовых моделей осуществления диверсионно-террористических акций, в значительной степени определяют специфику и направления деятельности по АТПДЗ объектов. Все это необходимо реализовать в содержании системы повышения квалификации офицеров службы безопасности, работающих в курортных приграничных зонах. Анализ деятельности в области АТПДЗ показывает, что в состав субъектов АТПДЗ входят государственные органы и уполномоченные подразделения защищаемых объектов, наделенные различными функциями и компетенцией. Правительство Российской Федерации и определяемые им органы исполнительной власти (согласно ст. 6 Федерального закона "О борьбе с терроризмом", ФСБ России, МВД России, СВР России, ФСО России, Минобороны России, ФПС России, а также иные контрольно-надзорные органы) являются основными субъектами борьбы с терроризмом. Они ответственны за выявление и нейтрализацию носителей (субъектов) диверсионнотеррористических угроз, а также за выработку и реализацию нормативных |