|
58 ухудшения общей криминогенной обстановки в стране, активизации организованной преступности, связанной с незаконным приобрете♦ нием или хищением взрывчатых веществ, радиоактивных веществ и источников ионизирующего излучения, физических и биологических агентов. Конфликтологические причины и предпосылки диверсионнотеррористических проявлений в отношении объектов науки и промышленности, учитывая очень высокую вероятность успешной реализации спланированных акций, требует специального изучения в системе повышения квалификации офицеров службы безопасности России. При этом первоочередными задачами по совершенствованию про* фессиональной подготовки офицеров по обеспечению антитеррористической и противодиверсионной защиты объектов науки и промышленности России являются: изучение нормативно-правовой базы, регламентирующей порядок проведения паспортизации важнейших объектов на предмет их противодиверсионной и антитеррористической защищенности, правил физической защиты основных типов объектов, порядок взаимодействия органов исполнительной власти при возникновении диверсионно-террористических угроз; знакомство с показателями и критериями важности объектов диверсионно-террористических устремлений с точки зрения государственной и общественной безопасности; определение типа и характера угроз диверсионного террористического характера и доведения их до структур, ответственных за организацию и создание систем защиты объектов; изучение паспортизации объектов науки и промышленности на предмет оценки состояния их антитеррористической и противодиверсионной устойчивости и защищенности (с учетом угроз в форме |
Ill агентов. Конфликтологические причины и предпосылки диверсионно террористических проявлений в отношении объектов приграничных курортных зон России, учитывая очень высокую вероятность успешной реализации спланированных акций, требуют специального изучения. Результатом этого изучения должны стать выводы о группах социального и политического риска, из которых могут исходить угрозы диверсионнотеррористических проявлений. В отношении соответствующих групп следует планировать и осуществлять наиболее объемные разведывательные, контрразведывательные и, при необходимости, профилактические меры, предупреждающие и сдерживающие возможность силового разрешения назревающих конфликтов. Все сказанное должно быть содержанием повышения квалификации офицеров службы безопасности. По мнению специалистов, наиболее вероятными вариантами совершения диверсионно-террористических акций в отношении объектов приграничных курортных зон являются: действия внутреннего нарушителя; внешнее воздействие на объект в целях его разрушения или повреждения с использованием стрелкового и артиллерийского вооружения, транспортных и других подсобных средств; боевой вариант проникновения внешнего нарушителя с использованием сообщников на объекте или без использования таковых; небоевой легендированный вариант проникновении на объект с использованием сообщников на объекте; небоевой нелегендированный вариант проникновения на объект без использования сообщников на объекте. Обобщение указанных вариантов совершения диверсионно террористических акций позволяет типизировать вероятного нарушителя в виде: 134 зованную разработку и реализацию соответствующей государственной программы. Оптимальным вариантом является включение подпрограммы мероприятий по совершенствованию системы АТПДЗ объектов науки и промышленности и систем ФЗ заш;ищаемых объектов специальным разделом в государственную целевую комплексную программу борьбы с терроризмом. Кроме того, решение проблем АТПДЗ промышленных объектов должно осуществляться путем введения специальных разделов или отдельных направлений в выполняемые и разрабатываемые федеральные целевые программы (в частности, по вопросам промышленной безопасности и предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера). Первоочередными задачами по обеспечению АТПДЗ объектов приграничных курортных зон, науки и промышленности и совершенствованию системы АТПДЗ в процессе формирования соответствующей государственной системы являются: развитие и гармонизация нормативной правовой базы, регламентирующей АТПДЗ объектов. Необходимо разработать и принять основные нормативные документы по вопросам АТПДЗ. Среди них должны быть выделены положение о государственной системе АТПДЗ объектов науки и промышленности, порядок проведения паспортизации важнейших объектов на предмет их противодиверсионной и антитеррористической защищенности, правила ФЗ основных типов объектов, порядок взаимодействия органов исполнительной власти при возникновении диверсионно-террористических угроз; разработка, согласование и утверждение показателей и критериев важности объектов диверсионно-террористических устремлений с точки зрения государственной и общественной безопасности; определение типа и характера угроз диверсионно-террористического характера и доведение их до структур, ответственных за организа 135 цию и создание систем защиты объектов; проведение паспортизации объектов науки и промышленности на предмет оценки состояния их антитеррористической и противодиверсионной устойчивости и защищенности (с учетом угроз в форме умышленных физических воздействий, а также воздействий через компьютерные сети); проведение категорирования объектов по их важности и уровню антитеррористической и противодиверсионной защищенности; разработка практических рекомендаций по техническим, финансовым, охранным, режимным мерам защиты объектов от террористических угроз в соответствии с их типом и категорией; изучение технической и технологической устойчивости потенциально опасных производственных объектов к диверсионнотеррористическим акциям, распространение процедуры декларирования безопасности опасных производственных объектов и гидротехнических сооружений и выдачи лицензии на вид деятельности по вопросам ФЗ объектов; периодический вневедомственный контроль эффективности систем зашиты объектов (в т.ч. числе путем проведения учений по отражению диверсионно-террористических угроз), разработку рекомендаций по внутреннему контролю за состоянием систем зашиты объектов; подготовка предложений по взаимодействию органов безопасности и органов внутренних дел с системами защиты объектов в штатных и чрезвычайных ситуациях; разработка и утверждение планов взаимодействия по отражению диверсионно-террористических угроз. Организационные мероприятия планируются и реализуются в соответствии с первоочередными задачами. На первом этапе следует органи |