|
68 1) контроля выполнения установленных требований по физической защите и охране объекта; 2) анализа уязвимости объекта и определения модели потенциальных нарушителей; 3) оценки эффективности СФЗ или охраны. Физической защите подлежат: 1) потенциально опасные установки; 2) гидротехнические и другие сооружения, в отношении которых может быть совершена диверсия; 3) места использования или хранения опасных веществ и материалов (ОВМ); 4) другие системы, элементы и коммуникации объекта, необходимость физической защиты которых выявлена в процессе анализа уязвимоТребования по их физической защите, порядок государственного надзора и ведомственного контроля за обеспечением физической защиты устанавливались нормативными правовыми документами федерального уровня и/или федеральными органами исполнительной власти и организациями, имеющими подведомственные объекты. Требования по физической защите и охране дифференцировались в зависимости от типа и категории объекта. Категорирование объектов производилось в соответствии с нормативными правовыми документами по физической защите и (или) ведомственными методическими документами, разработанными на основе "Методики категорирования объектов науки, промышленности, энергетики и жизнеобеспечения по степени их потенциальной опасности и диверсионно-террористической уязвимости". Создание и совершенствование систем физической защиты (СФЗ) проводились на основе анализа уязвимости объекта и оценки эффективности СФЗ. Эти мероприятия направлены на выявление уязвимых мест, ко |
177 22) формализованное описание объекта совокупность исходных данных об объекте, необходимых для оценки эффективности его СФЗ; 23) эффективность СФЗ — способность системы противостоять действиям нарушителя. 3. Нормативные ссылки 1. "Правила физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов", утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.03. 1997 г. №264. 2. №77-ФЗ. 3. Федеральный закон "О внутренних войсках Министерства Федеральный закон "О ведомственной охране" от 14.04.1999 г. внутренних дел Российской Федерации" от 06.02.1997 г. №27-ФЗ. 4. "Положение о вневедомственной охране при органах внутрен них дел Российской Федерации", утвержден Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 г. № 589. 5. Федеральный закон "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" от 11.03.1992 г. J f 2487-1. Ve 6. "Методика категорирования объектов науки, промышленности, энергетики и жизнеобеспечения по степени их потенциальной опасности и диверсионно-террористической уязвимости" (проект). 4. Общие положения 1. Целью проведения работ по настоящей Методике является оценка уровня достаточности мероприятий по физической защите и охране объектов для определения способности СФЗ или охраны объекта противостоять принятым для данного типа и категории объекта угрозам и действиям нарушителей. 178 Результаты оценки достаточности мероприятий по физической защите и охране объектов используются для совершенствования СФЗ и организации охраны объектов. 2. Уровень достаточности мероприятий по физической защите и охране объекта определяется на основе результатов: 1) контроля выполнения установленных требований по физической защите и охране объекта; 2) анализа уязвимости объекта и определения модели потенциальных нарушителей; 3) оценки эффективности СФЗ или охраны. 3. 1) 2) Физической защите подлежат: потенциально опасные установки; гидротехнические и другие сооружения, в отношении которых может быть совершена диверсия; 3) 4) места использования или хранения ОВМ; другие системы, элементы и коммуникации объекта, необходимость физической защиты которых выявлена в процессе анализа уязвимости. 4. Требования по их физической защите, порядок государствен ного надзора и ведомственного контроля за обеспечением физической защиты устанавливаются нормативными правовыми документами феде рального уровня' и (или) федеральными органами исполнительной власти и организациями, имеющими подведомственные объекты. 5. Требования по охране объектов связаны с видом подразделе нии, осуществляющих охрану объектов и установленными для них органи ' В настоящее время на федеральном уровне требования по физической защите предъявляются к ядерным материалам, ядерным установкам и пунктам хранения ядерных материален. 179 зационно-техническими мерами организации и обеспечения охраны. Охрана объектов может осуществляться следующими видами подразделений: 1) 2) 3) 4) ведомственной охраны; внутренних войск МВД России; вневедомственной охраны МВД России; частных охранных предприятий. 6. ми Организационно-правовые основы охраны объектов указанны видами подразделений устанавливаются нормативными правовыми документами федерального уровня. Требования к организации охраны объектов устанавливаются руководящими и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти и организаций, имеющих подведомственные объекты и (или) осуществляющих их охрану. 7. Организация охраны конкретного объекта определяется ведомственно, (межведомственной) комиссией. Порядок образования и работы комиссии определяется действующими нормативными актами. Результаты работы комиссии определяются актом. 8. Требования по физической защите, и охране дифференцируют ся в зависимости от типа и категории объекта. Категорирование объектов производится в соответствии с нормативными правовыми документами по физической защите и (или) ведомственными методическими документами, разработанными на основе "Методики категорирования объектов науки, промышленности, энергетики и жизнеобеспечения по степени их потенциальной опасности и диверсионно-террористической уязвимости". 9. Создание и совершенствование систем физической защиты (СФЗ) проводится на основе анализа уязвимости объекта и оценки эффективности СФЗ. Эти мероприятия направлены на выявление уязвимых мест, которые могут быть недостаточно защищены даже при выполнении установленных требований. Оценка эффективности СФЗ проводится на основе результатов анализа уязвимости объекта и используется, в частности, для |