|
19 Таблица 2.3 Рабочая программа спецкурса "Совершенствование системы физической защиты стратегических объектов России в связи с их диверсионно-террористической уязвимостью" Раздел 11 Методика оценки эффективности системы физической защиты при внешней угрозе 20 час. 11.1 Варианты действий внешнего нарушителя 2 час. 11.2 Учет тактики действий сил охраны и структуры физической защиты 2 час. 11.3 Разработка вероятностно-статистического инструментария оценки эффективности СФЗ при внешней угрозе 16 час. 11.3.1 Разработка на ведомственном уровне методик оценки численных значений показателя эффективности СФЗ от внешнего нарушителя 4 час. 11.3.2 Вероятности обнаружения внешнего нарушителя 4 час. 11.3.3 Вероятности перехвата нарушителя 4 час. 11.3.4 Расчет математических ожиданий и дисперсий времени действия нарушителя и охраны 4 час. Всего 20 час. Раздел 12 Методика оценки эффективности системы физической защиты при внутренней угрозе 20 час. 12.1 Варианты действий внутреннего нарушителя 4 час. 12.1.1 Преодоление рубежа физической защиты путем использования своих полномочий, по путям санкционированного прохода 2 час. 12.1.2 Преодоление рубежа физической защиты "силовым способом"2 час. 12.2 Критерия достаточности мероприятий по физической защите и охране объектов 2 час. 12.3 Разработка вероятностно-статистического инструментария оценки эффективности СФЗ при внутренней угрозе 20 час. 12.3.1 Оценка вероятностей проведения 1) личного досмотра, 2) обнаружения запрещенных предметов при досмотре, 3) проведения досмотра с применением металлообнаружителя, 4) обнаружения металлических предметов при помощи металлообнаружителя, 5) обнаружения взрывчатых веществ при помощи детектора взрывчатых веществ. 6) проведения досмотра с применением детектора ядерного материала 12 час. 12.3.2 Вероятность задержания нарушителя на контрольно-пропускном пункте 4 час. 12.3.3 Вероятность перехвата внутреннего нарушителя, действующего "силовым" способом 4 час. 12.4 Оценка уровня достаточности мероприятий по физической защите и охране объектов науки, промышленности, отдыха 10 час. 12.4.1 Мероприятия по осуществлению контроля выполнения требований по физической защите и охране объектов. 2 час. 12.4.2 Проведение анализа уязвимости объекта 4 час. 12.4.3 Оценка эффективности СФЗ. Оценка количественного показателя достаточности мероприятий по физической защите от внутреннего нарушителя. 4 час. Всего 40 час. |
172 3) определяется дополнительный комплекс мероприятий по физической защите и охране i-ro объекта. Для этого используются ведомственные нормативно-методические документы, учитывающие особенности своих объектов. 2.4, Методика оценки достаточности мероприятий по физической защите и охране предприятий и организаций приграничных курортных зон от существующих и прогнозируемых диверсионных и террористических угроз внутреннего и внешнего характера Перечень сокращений КПП МВД России ОВМ ПФЗ СО СФЗ ТСФЗ ФСБ России контрольно-пропускной пункт Министерство внутренних дел России опасные вещества и материалы предмет физической защиты средство обнаружения система физической защиты технические средства физической защиты (охраны) Федеральная служба безопасности России 1. Область применения 1.1. Настоящая Методика устанавливает единый подход к анализу и оценке достаточности мероприятий по физической защите и охране объектов науки, промышленности, энергетики и жизнеобеспечения (далее "объектов") различной ведомственной принадлежности от существующих или прогнозируемых диверсионных и террористических угроз внутреннего и внешнего характера (далее "угроз"). 1.2. Методика предназначена для использования федеральными органами исполнительной власти и организациями, имеющими подведомственные объекты при организации работы по контролю, анализу и оценке состояния физической защиты и охраны объектов. 173 1.3. Оценка достаточности мероприятий по физической защите и охране потенциально опасных объектов проводится независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. 1.4. Федеральные органы исполнительной власти и организации, имеющие подведомственные объекты, на основе настоящей Методики организуют уточнение и, при необходимости, разработку нормативных и методических документов, позволяющих проводить оценку достаточности мероприятий по физической защите и охране объектов, находящихся в их ведении. 2. Термины и основные понятия, используемые в методике 1) диверсионно-террористическая акция — любое преднамеренное действие в отношении потенциально-опасных объектов или их элементов, транспортных средств, перевозящих опасные вещества и материалы, способное прямо или косвенно привести к чрезвычайной ситуации и создать угрозу здоровью, жизни или имуществу люден, интересам хозяйствующих субъектов и безопасности государства; 2) диверсия любое преднамеренное действие в отношении критических элементов объектов, транспортных средств, перевозящих опасные вещества и материалы, способное прямо или косвенно привести к аварийной ситуации и создать угрозу здоровью или жизни людей; 3) критические элементы объекта зоны, конструктивные и технологические элементы объекта, элементы систем, оборудования или устройств потенциально-опасной установки, места использования или хранения ОВМ, несанкционированные действия в отношении которых приводят к прекращению нормального функционирования объекта, его повреждению или аварии и чреваты чрезвычайными ситуациями; 4) модель нарушителя формализованные сведения о численности, оснащенности, подготовленности и осведомленности нарушителей, 177 22) формализованное описание объекта совокупность исходных данных об объекте, необходимых для оценки эффективности его СФЗ; 23) эффективность СФЗ — способность системы противостоять действиям нарушителя. 3. Нормативные ссылки 1. "Правила физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов", утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.03. 1997 г. №264. 2. №77-ФЗ. 3. Федеральный закон "О внутренних войсках Министерства Федеральный закон "О ведомственной охране" от 14.04.1999 г. внутренних дел Российской Федерации" от 06.02.1997 г. №27-ФЗ. 4. "Положение о вневедомственной охране при органах внутрен них дел Российской Федерации", утвержден Постановлением Правительства РФ от 14.08.1992 г. № 589. 5. Федеральный закон "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" от 11.03.1992 г. J f 2487-1. Ve 6. "Методика категорирования объектов науки, промышленности, энергетики и жизнеобеспечения по степени их потенциальной опасности и диверсионно-террористической уязвимости" (проект). 4. Общие положения 1. Целью проведения работ по настоящей Методике является оценка уровня достаточности мероприятий по физической защите и охране объектов для определения способности СФЗ или охраны объекта противостоять принятым для данного типа и категории объекта угрозам и действиям нарушителей. |