|
по физике, математике, химии и др. Примерно в это же время аналогичные курсы были организованы в университете штата Индиана и в Вашингтонском государственном университете. Изучение зарубежного опыта показало, что в начале 60-х гг. в США уже имелось около 25 общегражданских университетов и колледжей, в которых читались полные курсы лекций по ведомственной проблематике, а обучение здесь давало сотрудникам силовых органов высшее образование. В последующие годы и до настоящего времени число разнообразных университетских образовательных программ по подготовке силовых специалистов постоянно росло. Анализ практики профессиональной подготовки сотрудников силовых органов показывает, что в США полицейские структуры обычно предоставляют своим служащим только профессиональную подготовку, осуществляемую полицейскими академиями, колледжами, институтами, учебными центрами, которые не расцениваются как чисто образовательные институты. В то же время нередко обучающиеся получают там определенное число зачетных часов, которое может дополнять их образование, полученное в общегражданском колледже или университете. При накоплении определенного количества таких часов и при выполнении поставленных условий (например, сдача экзаменов, защита работы) кандидат может претендовать на документальное закрепление повышенной образовательной степени. Как известно, официальное высшее образование в США осуществляется только колледжами и университетами, не являющимися структурной частью правоохранительной системы. Когда силовых органы при найме на службу или для карьерного продвижения требуют в качестве критерия определенный уровень образования, речь идет о «внешнем» образовании, полученном вне полиции. В 1967 г. Комиссия Президента по уголовным делам (President's Crime Comission) опубликовала доклад под названием «Преступность бросает вызов обществу», в котором всем офицерам силовых органов рекомендовалось иметь образовательный уровень не ниже степени бакалавра. 82 |
130 Западном университете был создан Институт изучения дорожного движения, который до настоящего времени активно участвует в подготовке сотрудников полиции. Университет штата Висконсин в J927 г. организовал бесплатную и без отрыва от работы подготовку сотрудников полиции по ряду направлений. Чикагский университет в 1929 г. стал первым в США высшим учебным заведением, в котором курс специальных дисциплин по разделам охраны законности и правопорядка был включен в регулярную подготовительную программу студентов. Вскоре после этого почти аналогичная программа была предложена слушателям факультета административно-хозяйственного планирования университета штата Калифорния. В 1930 г. в общегражданском колледже Сан-Хосе была начата двухгодичная программа подготовки слушателей для последующей работы в органах полиции, а в 1935 г. в Мичиганском государственном университете открылся пятилетний курс подготовки слушателей, включающий, кроме специальных дисциплин, общие программы по физике, математике, химии и пр. Примерно в это же время аналогичные курсы были организованы в университете штата Индиана и в Вашингтонском государственном университете. В начале 60-х гг. в США уже имелось около 25 общегражданских университетов и колледжей, в которых читались полные курсы лекций но полицейской проблематике, а обучение здесь давало сотрудникам полиции высшую образовательную степень. В последующие годы и до настоящего времени число разнообразных университетских образовательных программ по подготовке полицейских постоянно росло'. Особо подчеркнем, что в США полицейские органы обычно предоставляют своим служащим только профессиональную подготовку, осуществляемую полицейскими академиями, колледжами, институтами, 1The Police Chief. 1984. № 4. P. 22-24; № IIP. 55. учебными центрами, которые не расцениваются как чисто образовательные институты. В то же время нередко учащиеся получают там определенное число зачетных часов, которое может дополнять их образование, полученное в общегражданском колледже или университете. При накоплении определенного количества таких часов и при выполнении поставленных условий (например, сдача экзаменов, защита работы) кандидат может претендовать на документальное закрепление повышенной образовательной степени. Официальное высшее образование в США осуществляется только колледжами и университетами, не являющимися структурной частью полицейской системы. Таким образом, когда полицейские органы при найме на службу или для карьерного продвижения требуют в качестве критерия определенный уровень образования, речь идет о «внешнем» образовании, полученном вне полиции. В 1967 г. Комиссия Президента по уголовным делам (President's Crime Comission) опубликовала доклад под названием «Преступность бросает вызов обществу», в котором всем офицерам полиции рекомендовалось иметь образовательный уровень не ниже степени бакалавра. В полиции США осуществляются сейчас рекомендации, сформулированные Л.В. Шерманом: полицейские департаменты должны стремиться к найму в полиирю уже образованных людей; полицейские руководители, теоретики и практики должны изменить свой подход к использованию образованных кадров; организация, политика и практика полицейских департаментов должны быть модифицированы для лучшего использования образованного персонала1. 1Sherman LW. The Quality of Police Education. San Francisco: JosseyBass, 1978. P. 3-5. 166 нении поставленных условий (например, сдача экзаменов, зашита работы) кандидат может претендовать на документальное закрепление повышения образовательной степени. Дипломированное высшее образование в США осуществляется только колледжами и университетами, не являющимися структурной частью полицейской системы. Когда полицейские органы при найме на службу или для карьерного продвижения требуют в качестве критерия определенный уровень образования, речь идет о «внешнем» образовании, полученном вне полиции. В США широкое распространение получила практика, когда по заказу правоохранительных органов на базе общегражданских университетов создаются полицейские институты (факультеты), наряду с профессиональной подготовкой предоставляющие образовательные программы для будущих сотрудников различных полицейских служб. Европейские системы полицейского образования, в отличие от североамериканских, не проводят резкого разграничения между профессиональной подготовкой и профессиональным образованием. Эти понятия там тесно интегрированы. Полицейское образование в ведомственных образовательных учреждениях по основным образовательным показателям аналогично образованию в общегражданских учебных заведениях, ртавится специатъная задача обеспечивать такой образовательный уровень, который ни в чем не уступал бы общегражданскому, а дипломы конвертировались бы вне деятельности полиции. Педагогическая наука различает образовательные системы по особенностям управления ими, используя при этом такие понятия, как «централизация» и «децентрализация». Централизация присуща образовательным системам Франции, России, Италии, Нидерландов и ряда других европейских стран, а также Японии, Южной Кореи, а децентрализация США, Канады, Великобритании. Выделяют также «полуцентра |