|
« растительного масла осуществляется на основе соглашения, заключаемого ежегодно. В соглашении устанавливаются конкретные мероприятия, сроки их выполнения и ответственность сторон. Союз предоставляет информацию органу государственного управления АПК о выполнении мероприятий, предусмотренных соглашением. На наш взгляд, в дальнейшем необходимо законодательно закрепить передачу отраслевым союзам части функций государственного регулирования АПК, включая выполнение функций государственного заказчика по формированию федерального и региональных продовольственных фондов, распределение бюджетных средств, квотирование производства, выполнение♦ федеральных и региональных целевых программ. Одновременно следует повысить ответственность союзов перед их участниками и государством (в пределах делегированных им функций) за состояние дел в отрасли. Проведенное исследование позволяет сформулировать основные перспективные направления деятельности Масложирового союза по государственному регулированию рынка растительного масла. Во-первых, определение свода правил делового оборота на рынке растительного масла, обеспечивающих добросовестную конкуренцию, минимизирующих трансакционные издержки и удельный вес теневых операций. Участники масложирового союза должны добровольно принять на себя обязательства по обеспечению прозрачности перед союзом и государством своей деятельности на рынке. Союз фиксирует все крупные сделки, начиная с суммы определенной для рынка растительного масла. Во-вторых, совершенствование инфраструктуры рынка. Отсутствие необходимой инфраструктуры является важным фактором, сдерживающим развитие рынка растительного масла. |
Минсельхозом, Минэкономики, Министерством по антимонопольной политике, Минторгом, Минфином и другими органами по формам взаимодействия и корректировке первоочередных и долговременных мер по государственному регулированию рынка растительного масла. Координация деятельности органа государственного управления АПК с Масложировым союзом по регулированию производства маслосемян и рынка растительного масла осуществляется на основе соглашения, заключаемого ежегодно. В соглашении устанавливаются конкретные мероприятия, сроки их выполнения и ответственность сторон. Союз предоставляет информацию органу государственного управления АПК о выполнении мероприятий, предусмотренных соглашением. Накопленный опыт деятельности Масложирового союза позволяет сделать важный вывод: создание отраслевых союзовэто восстановление отраслевого принципа управления. При реформировании системы управления масложировым подкомплексом были допущены серьезные просчеты, негативно сказавшиеся на его функционировании. Речь идет, прежде всего, о том, что распад системы государственного управления не позволяет в настоящее время осуществлять функцию научно-технического развития в каждой подотрасли масложирового подкомплекса. На наш взгляд, в дальнейшем необходимо законодательно закрепить передачу отраслевым союзам части функций государственного регулирования АПК, включая выполнение функций государственного заказчика по формированию федерального и региональных продовольственных фондов, распределение бюджетных средств, квотирование производства, выполнение федеральных и региональных целевых программ. Одновременно следует повысить ответственность союзов перед их участниками и государством (в пределах делегированных им функций) за состояние дел в отрасли. Проведенное исследование позволяет сформулировать основные перспективные направления деятельности 122 123 Масложирового союза по государственному регулированию рынка растительного масла: Во-первых, определение свода правил делового оборота на рынке растительного масла, обеспечивающих добросовестную конкуренцию, минимизирующих трансакционные издержки и удельный вес теневых операций. Участники Масложирового союза должны добровольно принять на себя обязательства по обеспечению прозрачности перед союзом и государством своей деятельности на рынке. Союз фиксирует все крупные сделки, начиная с суммы определенной для рынка растительного масла. Во-вторых, совершенствование инфраструктуры рынка. Отсутствие необходимой инфраструктуры является важным фактором, сдерживающим развитие рынка растительного масла. В-третьих, совершенствование финансовых инструментов и механизмов, действующих на определенном сегменте рынка растительного масла, целесообразно организовать систему специализированных банков, акционерами которых становятся члены масложирового союза и государственных агентств, действующих на данном рынке. Специализированные продуктовые банки с разрешения своих учредителей и клиентов фиксируют все сделки свыше установленной союзом суммы и идентифицируют ее участников.✓ В-четвертых, создание благоприятной инвестиционной среды, стимулирование отечественных и иностранных инвестиций для целей развития, путем лоббирования законов, поощряющих инвестиции, и организации системы гарантий. В-пятых, создание системы информационного и научного обеспечения участников рынка растительного масла. Управляемость рынком растительного масла может быть восстановлена, если роль обратной связи возьмет на себя Масложировой союз, в равной степени с государством заинтересованный в надежном регулировании рынка растительного масла. В результате будет достигнут значительно более высокий уровень информационной прозрачности рынка, который уменьшит долю посредников в конечной цене продукции, |