|
ленного производства , где оно понимается только как экономическое воздействие государства на производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствие, а также производственно-техническое обслуживание и материально-техническое обеспечение агропромышленного производства" [2, 62, 71, 73]. Состояние производственной базы заготовительных предприятий и организаций существенно ограничивает их деловую активность. Недостаточное развитие производственной и рыночной инфраструктуры также является одним из факторов, лимитирующих производство. Эта проблема пока не находит должного решения из-за дефицита инвестиционных ресур# сов и неразвитости сельскохозяйственной кооперации. Треть предприятий, реализующих подсолнечник, указывают, что основными причинами сокращения производства являются трудности со сбытом продукции, высокий уровень затрат на ее производство и реализацию. Среди других причин сокращения производства чаще других (30-60%) называются также изношенность технических средств, отсутствие средств на их обновление и ремонт, высокая стоимость кредита и жесткая налоговая политика. Как показывают проведенные нами исследования, объемы и формы реализации сельхозпродукции все в большей степени определяются складывающейся ситуацией на рынке. Опыт подтвердил, что в 1995-1999 годы для сбыта продукции были характерны следующие тенденции: Снижение объемов продукции, продаваемой для федеральных и региональных нужд.из-за несвоевременности взаиморасчетов; Расширение переработки собственной продукции, сдача ее на давальческих условиях перерабатывающим предприятиям и увеличение доли переработанной продукции в общем объеме реализации; |
2* 1.2. Принципы, направления и методы государственного регулирования рынка растительного масла. Проблемам государственного регулирования в аграрной сфере АПК посвящены исследования Алтухова А.И., Добрынина В.А., Клюкача В.А., Кваша О.Е., Макина Г.И., ., Нуралиева У., Серкова А.Ф., Ушачева И.Г, Хицкова И.Ф., Хр мова Ю.С., Шутькова А.А. [9,36,61,64,71,78, 96,123, 128,131,135] Обобщение литературных источников по этим вопросам позволяет более комплексно представить систему государственного регулирования рынка растительного масла выделить и уточнить в ней ее отдельные составляющие (цель, принципы, направления, формы и методы). В одной из работ [ 6 ] Алтухов А.И. отмечает, что •«. «Государство регулирует, например, продуктовый рынок через комплекс мер, которые можно объединить в три группы: нормативно-правовую, экономическую и административную. В этой связи нельзя согласиться с трактовкой сущности государственного регулирования агропромышленного производства, данной в федеральном законе «О государственном регулировании агропромышленного произвотства», где оно понимается только как экономическое воздействие государства на производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции, сырье и продовольствие, а также производственнотехническое обслуживание и материально-техническое обеспечение агропромышленного производства». 6, с. 118 ] Состояние производственной базы заготовительных предприятий и организаций существенно ограничивает их деловую активность. Недостаточное развитие производственной и рыночной инфраструктуры также является одним из факторов, лимитирующих производство. Эта проблема пока не находит должного решения из-за дефицита инвестиционных ресурсов и неразвитости сельскохозяйственной кооперации. Греть предприятий, реализующих подсолнечник, указывают, что 29 основными причинами сокращения производства являются трудности со сбытом продукции, высокий уровень затрат на ее производство и реализацию. Среди других причин сокращения производства чаще других (30-60 %) называются также изношенность технических средств, отсутствие средств на их обновление и ремонт, высокая стоимость кредита и жесткая налоговая политика. Как показывают проведенные нами исследования, объемы и формы реализации сельхозпродукции все в большей степени определяются складывающейся ситуацией на рынке. Опыт подтвердил, что в 1995-1999 годы для сбыта продукции были характерны следующие тенденции: • снижение объемов продукции, продаваемой для федеральных и региональных нужд из-за несвоевременности взаиморасчетов; • расширение переработки собственной продукции, сдача ее на давальческих условиях перерабатывающим предприятиям и увеличение доли переработанной продукции в общем объеме реализации; • расширение собственной базы хранения продукции в целях ее реализации в перспективе по более высоким ценам. К основным задачам формирования рынка масличных культур в аспекте его государственного регулирования правомерно отнести следующие: Во-первых, разработка и научное обоснование квот гарантированного сбыта определенных видов масличных культур в централизованные фонды. Во-вторых, обеспечение установления долгосрочных межотраслевых и межрегиональных связей по трансрегиональному товарообмену масличным сырьем и его конечным продуктом. В-третьих, организационно-экономическое стимулирование формирования оптовых рынков товаров масложирового продуктового подкомплекса. Существующие методы хранения маслосемян не решают задачи полного сохранения их качества до технологической |