|
35 V ж Фь В нашей стране и за рубежом существует много мнений логического обоснования государственной помощи сельскохозяйственному произво* дителю (9, 16, 19, 23, 34, 36, 45). В последние годы на первый план выдвинут довод продовольственной безопасности с основным аргументом, что если в государстве возникают большие проблемы с продовольствием, то оно становится зависимым (48, 69, 71, 77, 88, 133, 140, 131, 144). Все это, наверное, так, но главное заключается в том, что через диспаритет цен основная масса ресурсов перекачивается из сельского хозяйства в промышленность. * * Современная ситуация в агропромышленном комплексе подтверждает целесообразность увеличения прямой государственной поддержки подсолнечного подкомплекса. Она выгодна и экономически. Так, каждыйф рубль, вложенный из государственного бюджета в производство маслосемян^ % приносит от оборота маслосемян и продуктов их переработки госбюджету в виде налогов и акцизов от 5 до 9 рублей Принцип законодательной защиты отечественного товаропроизводителя является одним из основных, поскольку через законодательные акты, в конечном итоге, должны со стороны государства гарантироваться и паритет цен, и защита от внешнего рынка, и дополнительное финансирование. В развитых странах этот принцип стал давно нормой. В нашей же практике мало того, что законодательство отстает II велениям времени", но не выполняются уже принятые нормативные акты. указов поставках сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия для 1 государственных нужд", "Федеральная целевая программа стабилизации", "О государственном регулировании агропромышленного производства" [76]. Принцип сочетания экономических и социальных целей приобретает особое значение в условиях кризисной экономики. При административно-плановой системе, когда все экономические и социальные |
32 Анализ современного состояния аграрного сектора АПК и политики ценообразования, проводимой в отношении сельскохозяйственного товаропроизводителя, совершенно очевидно показывает необходимостьгосударственной поддержки производства сельскохозяйственной продукции, регулирования закупочных цен на нее, упорядочения субсидирования сельскохозяйственных предприятий за счет местных и федеральных бюджетов. Говоря о регулировании производства и реализации растительного масла, многие исследователи в первую очередь выделяют принцип аграрного протекционизма. Он имеет два аспекта. Внутриэкономический аспект касается взаимоотношений сельского хозяйства с другими отраслями. Диспаритет цен, отсутствие возможностей выбора партнеров (бесконкурентная среда) диктуют необходимость «защиты» сельского хозяйства. Внешнеэкономический аспект относится к экспорту и импорту сельскохозяйственных товаров. Закупка за рубежом продукции сельского хозяйства в условиях кризиса сбыта оказывает негативное влияние на финансовое состояние отечественных производителей. В нашей стране и за рубежом существует много мнений логического обоснования государственной помощи сельскохозяйственному производителю [9, 18, 21, 25, 34, 36, 45]. В последние годы на первый план выдвинут довод продовольственной безопасности с основным аргументом, что если в государстве возникают большие проблемы с продовольствием, то оно становится зависимым (49, 69, 71, 77, 88, 110, 121, 128, 131, 135]. Все это, наверное, так, но главное заключается в том, что через диспаритет цен основная масса ресурсов перекачивается из сельского хозяйства в промышленность. Современная ситуация в агропромышленном комплексе подтверждает целесообразность увеличения прямой государственной поддержки масложирового подкомплекса. Она выгодна и экономически. Так, каждый рубль, вложенный из государственного бюджета в производство маслосемян приносит от 33 оборота маслосемян и продуктов их переработки госбюджету в виде налогов и акцизов от 5 до 9 рублей. Принцип законодательной защиты отечественного товаропроизводителя является один из основных, поскольку через законодательные акты, в конечном итоге, должны со стороны государства гарантироваться и паритет цен, и защита от внешнего рынка, и дополнительное финансирование. В развитых странах этот принцип стал давно нормой. В нашей же практике мало того, что законодательство отстает от «веления времени», но не выполняются уже принятые нормативные акты. Не выполняется целый ряд законов, указов и постановлений: «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия для государственных нужд», «Федеральная целевая программа стабилизации», «О государственном регулировании агропромышленного производства». Принцип сочетания экономических и социальных целей приобретает особое значение в условиях кризисной экономики. При административно-плановой системе, когда все экономические и социальные рычаги находились в руках государства, социальные гарантии означали право на труд, на отдых, жилье, медицинское обслуживание, образование, пенсионное обеспечение и другие льготы относительно размера, адресности и очередности получения тех или иных благ. Принцип сочетания экономических и социальных целей предполагает соблюдение следующих требований социальной политики: стабильность выполнения принятых государством обязательств; протекционизм по отношению к сельскохозяйственным производителям и сельскому населению; защита социально уязвимых групп населения (членов многодетных семей, пенсионеров, инвалидов, больных, лиц с низким уровнем доходов, безработных); |