предприятий выполняют государственные и хозяйственные структуры через развитую сеть сервисного обслуживания. Теоретические основы государственного регулирования продуктовых рынков в России были впервые заложены в работах Мальцева С.И.,т Кондратьева Н.Д. и Чаянова А.В. еще в конце XIX начале XX столетия. С начала 90-х годов вопросы государственного регулирования продуктов сельскохозяйственных рынков в отечественной аграрно-экономической литературе рассматривались прежде всего в рамках регулирования продовольственного рынка в целом. Изменение рыночной ситуации вызывает необходимость корректировки приоритетности направлении государственного регулирования на рынке растительного масла. В агроэкономической литературе направления регулирования рынка растительного масла рассматриваются как в обобщенном, так и в более детализированном плане. Одни авторы отмечают, что деятельность государства на рынке растительного масла должна быть направлена на поддержание его стабильности, эффективности, демократичности и справедливости. Другие авторы формируют более конкретные направления государственного регулирования рынка растительного масла. Среди них выделяются: Регулирование объемов производства и реализации маслосемян; Укрепление материально-технической базы производства и переработки маслосемян, стимулирование ее модернизации на основе внедрения в производство достижений научно-технического прогресса; Развитие производственной и особенно рыночной инфраструктуры; Совершенствование межрегионального обмена и внешнеторговой деятельности. Однако в рассматриваемых работах относительно слабо отражается направление государственного регулирования, связанное с поддержкой предпринимательской деятельности участников рынка растительного масла, |
34 бесплатность предоставления социальных услуг на общественно признанном уровне; усиление адресности социальных гарантий. Принцип программного регулирования. Выполнение этого принципа позволяет уйти от бесконтрольного и бессистемного использования финансовых и материальных ресурсов и согласовать интересы государства и конкретного участника целевой программы. Государство достигает поставленных целей путем адресного выделения средств тем субъектам, которые могут обеспечить их наивысшую отдачу при соблюдении определенных обязательств. Предприятия получают возможность вести расширенное воспроизводство и гарантию сбыта конкурентоспособной продукции. Вместе с тем, надо говорить и о государственном регулировании ресурсного снабжения. В странах Европейского Союза в соответствии с Единой сельскохозяйственной политикой многие функции материального, технического, научного и другого обеспечения сельскохозяйственных предприятий выполняют государственные и хозяйственные структуры через развитую сеть сервисного обслуживания. Теоретические основы государственного регулирования продуктовых рынков в России были впервые заложены в работах Мальцева С.И., Кондратьева Н.Д. и Чаянова А.В. еще в конце XIX начале XX столетия. С начала 90-х годов вопросы государственного регулирования продуктов сельскохозяйственных рынков в отечественной аграрно-экономической литературе рассматривались прежде всего в рамках регулирования продовольственного рынка в целом. Изменение рыночной ситуации вызывает необходимость корректировки приоритетности направлений государственного регулирования на рынке растительного масла. В агроэкономической литературе направления регулирования рынка растительного масла рассматриваются как в обобщенном, так и в более детализированном плане. 35 Одни авторы отмечают, что деятельность государства на рынке растительного масла должна быть направлена на поддержание его стабильности, эффективности, демократичности и справедливости. Другие авторы формируют более конкретные направления государственного регулирования рынка растительного масла. Среди них выделяются: • регулирование объемов производства и реализации маслосемян; • укрепление материально-технической базы производства и переработки маслосемян, стимулирование ее модернизации на основе внедрения в производство достижений научнотехнического прогресса; • развитие производственной и особенно рыночной инфраструктуры; • совершенствование межрегионального обмена и внешнеторговой деятельности. Однако в рассматриваемых работах относительно слабо отражается направление государственного регулирования, связанное с поддержкой предпринимательской деятельности участников рынка растительного масла, развития малого и среднего бизнеса, формирования различных организационноэкономических интегрированных форм производства и сбыта. Направления государственного регулирования рынка растительного масла зависят от сложившегося в стране или регионе состояния производства, сбыта и использования маслосемян и продуктов их переработки. По-видимому, одной из основных ошибок начального этапа российских реформ была переоценка возможностей саморегулирования рынка и недооценка других форм регулирования, основным из которых, но далеко не единственным, является государственное регулирование. Между тем основоположники монетаризма, которого в основном придерживались наши реформаторы, указывали, что «...в реальной жизни «чистых» систем нет. В рыночной системе встречаются элементы командной экономики в тех областях, где либо рынок не |