|
*> Ф соблюдение интересов участников продовольственного рынка и государства, надежную и гибкую защиту внутренних рынков при равноправной и добросовестной конкуренции. Во-вторых, оставляя ведущие позиции на продовольственном рынке, государство не позаботилось о создании рыночной инфраструктуры. Созданные с запозданием продовольственные оптовые рынки во многих случаях оказались в руках теневых и криминальных структур. Не успели создаться сбытовые кооперативы. Отсутствие собственных хранилищ и мощностей по переработке, а также ошибки в методах приватизации перерабатывающих предприятий, привели к существенному диспаритету цен.Ь В-третьих, после распада налаженных в условиях планового хозяйства $ * интеграционных связей между предприятиями государство не создало надежных рыночных механизмов интеграции. В результате межотраслевой обмен в АПК снизился на 30-35% по сравнению с 1990 годом. Многие ведущие перерабатывающие предприятия стали ориентироваться на иностранную сырьевую базу. В-четвертых, непоследовательная региональная продовольственная политика привела к обособлению региональных продовольственных рынков, где созданы собственные рыночные институты, возникли административные ограничения. Образовались локальные продовольственные рынки с ценами, разнящимися иногда в 8-9 раз. Локальные рынки все более информационно замыкаются. Идет сокращение интенсивности межрегионального оборота. Темпы его снижения превышают темпы сокращения производства более, чем в 2 раза. В-пятых, до сих пор не сформирована финансово-кредитная инфраструктура продовольственных рынков, которая должна обеспечивать участников рынка необходимыми оборотными средствами для проведения сделок, страховать риски невыполнения контрактных обязательств, ценовых |
36 способен функционировать вообще, либо эффективность не является единственной целью, либо результаты действий одних людей могут затронуть интересы других людей, которые не имеют непосредственного отношения к действиям первых». С началом реформ государство взяло либеральный курс на решительный уход из экономики и, в частности, с продовольственных рынков. При этом не было принято во внимание, что либеральная доктрина существенно опирается на уже имеющуюся в западных странах систему утвердившихся неформальных институтов (ценностей, традиций, правил поведения на рынке), практически полностью отсутствующих у нас в стране. При формировании институциональной структуры продовольственных рынков были допущены существенные просчеты, негативно сказавшиеся на его функционировании. Во-первых, приходится констатировать, что на федеральном уровне пока не удалось выработать и осуществить комплексную систему правовых, экономических и организационноадминистративных мер, обеспечивающих соблюдение интересов участников продовольственного рынка и государства, надежную и гибкую защиту внутренних рынков при равноправной и добросовестной конкуренции. Во-вторых, государство не сумело наладить партнерских отношений с другими участниками продовольственных рынков. Продолжая быть крупнейшим оптовым покупателем, оно не раз само нарушало договорные обязательства. В-третьих, оставляя ведущие позиции на продовольственном рынке государство не позаботилось о создании рыночной инфраструктуры. Созданные с запозданием продовольственные оптовые рынки во многих случаях оказались в руках теневых и криминальных структур. Не успели создаться сбытовые кооперативы. Отсутствие собственных хранилищ и мощностей по переработке, а также ошибки в методах приватизации перерабатывающих предприятий привели к существенному диспаритету цен. 37 В-четвертых, после распада налаженных в условиях планового хозяйства интеграционных связей между предприятиями государство не создало надежных рыночных механизмов интеграции. В результате межотраслевой обмен в АПК снизился на 30-35% по сравнению с 1990 годом. Многие ведущие перерабатывающие предприятия стали ориентироваться на иностранную сырьевую базу. В-пятых, непоследовательная региональная продовольственная политика привела к обособлению региональных продовольственных рынков, где созданы собственные рыночные институты, возникли административные ограничения. Образовались локальные продовольственные рынки с ценами, разнящимися иногда в 8-9 раз. Локальные рынки все более информационно замыкаются. Идет сокращение интенсивности межрегионального оборота. Темпы его снижения превышают темпы сокращения производства более, чем в 2 раза. В-шестых, до сих пор не сформирована финансово-кредитная инфраструктура продовольственных рынков, которая должна обеспечивать участников рынка необходимыми оборотными средствами для проведения сделок, страховать риски невыполнения контрактных обязательств, ценовых и валютных колебаний, обеспечивать надежность расчетов при контрактации. В-седьмых, продовольственные рынки не могут полноценно развиваться при хронически низком платежеспособном спросе населения. К сожалению, государство до сих пор не использовало хорошо зарекомендовавшие себя в экономической истории и современной практике зарубежных стран методы развития рынков через стимулирование спроса. Как уже отмечалось, в современной отечественной экономической литературе категория рынка используется в различных интерпретациях. Он рассматривается как исключительно сфера товарного обращения и необходимый элемент воспроизводства совокупного общественного продукта, а также как определенный тип функционирования экономики и формирования хозяйственных связей. |