и валютных колебаний, обеспечивать надежность расчетов при контрактации. # В-шестых, продовольственные рынки не могут полноценно развиваться при хронически низком платежеспособном спросе населения. К сожалению, государство до сих пор не использовало хорошо зарекомендовавшие себя в экономической истории и современной практике зарубежных стран методы развития рынков через стимулирование спроса. Как уже отмечалось, в современной отечественной экономической литературе категория рынка используется в различных интерпретациях. Он рассматривается как исключительно сфера товарного обращения и необходимый элемент воспроизводства совокупного общественного продукта, а также как определенный тип функционирования экономики и формирования хозяйственных связей. Ф Если с этих позиций подходить к пониманию рынка подсолнечника, то он. также., выражает совокупность обменных отношений, посредством которых регулируются хозяйственные связи и осуществляется купляпродажа маслосемян и продуктов их переработки. Однако, не следует* сводить рынок подсолнечника как экономическую категорию только к сфере обращения, обмену в товарной форме, поскольку обмен это лишь одна из неотъемлемых частей воспроизводства, промежуточная между 305т; производством и потреблением. Рыночные отношения не ограничиваются сферой обмена, а включают все товарно-денежные отношения, с помощью которых регулируются производство и сбыт растительного масла, а также складываются хозяйственные связи между хозяйствующими субъектами рынка. Такое понимание рынка наиболее полно включает в себя все структурные элементы рынка растительного масла и методы государственного регулирования отношений между ними (рис. 5). Все направления государственного регулирования рынка растительного масла тесно связаны между собой и взаимно обусловливают |
37 В-четвертых, после распада налаженных в условиях планового хозяйства интеграционных связей между предприятиями государство не создало надежных рыночных механизмов интеграции. В результате межотраслевой обмен в АПК снизился на 30-35% по сравнению с 1990 годом. Многие ведущие перерабатывающие предприятия стали ориентироваться на иностранную сырьевую базу. В-пятых, непоследовательная региональная продовольственная политика привела к обособлению региональных продовольственных рынков, где созданы собственные рыночные институты, возникли административные ограничения. Образовались локальные продовольственные рынки с ценами, разнящимися иногда в 8-9 раз. Локальные рынки все более информационно замыкаются. Идет сокращение интенсивности межрегионального оборота. Темпы его снижения превышают темпы сокращения производства более, чем в 2 раза. В-шестых, до сих пор не сформирована финансово-кредитная инфраструктура продовольственных рынков, которая должна обеспечивать участников рынка необходимыми оборотными средствами для проведения сделок, страховать риски невыполнения контрактных обязательств, ценовых и валютных колебаний, обеспечивать надежность расчетов при контрактации. В-седьмых, продовольственные рынки не могут полноценно развиваться при хронически низком платежеспособном спросе населения. К сожалению, государство до сих пор не использовало хорошо зарекомендовавшие себя в экономической истории и современной практике зарубежных стран методы развития рынков через стимулирование спроса. Как уже отмечалось, в современной отечественной экономической литературе категория рынка используется в различных интерпретациях. Он рассматривается как исключительно сфера товарного обращения и необходимый элемент воспроизводства совокупного общественного продукта, а также как определенный тип функционирования экономики и формирования хозяйственных связей. 38 Если с этих позиций подходить к пониманию рынка растительного масла, то он также выражает совокупность обменных отношений, посредством которых регулируются хозяйственные связи и осуществляется купля-продажа маслосемян и продуктов их переработки. Однако, не следует сводить рынок растительного масла как экономическую категорию только к сфере обращения, обмену в товарной форме, поскольку обмен это лишь одна из неотъемлемых частей воспроизводства, промежуточная между производством и потреблением. Рыночные отношения не ограничиваются сферой обмена, а включают все товарно-денежные отношения, с помощью которых регулируются производство и сбыт растительного масла, а также складываются хозяйственные связи между хозяйствующими субъектами рынка. Такое понимание рынка наиболее полно включает в себя все структурные элементы рынка растительного масла и методы государственного регулирования отношений между ними (рис. 5). Все направления государственного регулирования рынка растительного масла тесно связаны между собой и взаимно обусловливают друг друга. При ограниченности финансовых и материальных ресурсов это требует хорошо продуманного подхода к выбору их приоритетов и конкретных форм реализации. По этим вопросам можно полностью согласиться с Васютиным А.С., который в качестве наиболее эффективных форм реализации государственного регулирования предлагает использование программно-целевого подхода, а при выборе приоритетов те направления, которые при возможных ресурсахреализуют цели программы в наиболее короткие сроки. Одновременно государственное регулирование через целевые программы позволяет обеспечить комплексность и системность решения гой или иной проблемы, разделить риск за эффективность использования выделяемых средств путем привлечения к их финансированию различных инвесторов, увязать вкладываемые средства с конкретными результатами, обеспечить адресную поддержку участников через конкурсный их отбор. [ 20, 21 ] |