|
101 Необходимо отметить, что между целевым назначением и приоритетами реализации Программы есть четкая взаимосвязь, а между ожидаемыми результатами и отдельными элементами взаимосвязь не установлена. Все это существенно затрудняет качественно и адекватно оценить эффективность реализации Программы. В Северо-Кавказском федеральном округе реализуется более 120 целевых программ. Однако наибольшее влияние на все субъекты СКФО оказывает государственная программа «Развитие Северо-Кавказского федерального округа». Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 2408-р утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года (далее Госпрограмма). Она включает 11 подпрограмм, реализация которых обеспечит формирование условий для развития реального сектора экономики Северо-Кавказского федерального округа (далее СКФО), а также повышение качества жизни и благосостояния граждан. Новая редакция Госпрограммы утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 309, в ней сокращено количество подпрограмм и изменён ряд показателей оценки эффективности. Основными задачи реализации Госпрограммы являются: стимулирование инвестиционной активности в СевероКавказском федеральном округе и привлечение капитала в экономику; обеспечение поддержки проектов в сфере промышленности и агропромышленного комплекса, являющихся коммерчески эффективными, в рамках которых возможно привлечение частных инвестиций; снижение уровня дотационности бюджетов субъектов СевероКавказского федерального округа; создание новых рабочих мест в конкурентоспособных отраслях экономики; |
2 ВВЕДЕНИЕ Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 2408-р утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие Северо-Кавказского федерального округа» на период до 2025 года (далее – Госпрограмма). Госпрограмма включала в себя 11 подпрограмм, реализация которых обеспечит формирование условий для развития реального сектора экономики Северо-Кавказского федерального округа (далее – СКФО), а также повышение качества жизни и благосостояния граждан. Новая редакция Госпрограммы утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 309, в ней сокращено количество подпрограмм и изменён ряд показателей оценки эффективности. Основными программно-целевыми инструментами Госпрограммы являются: федеральная целевая программа «Юг России (2014 2020 годы)»; федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010 2016 годы». Основными задачи реализации Госпрограммы являются: стимулирование инвестиционной активности в Северо-Кавказском федеральном округе и привлечение капитала в экономику; обеспечение поддержки проектов в сфере промышленности и агропромышленного комплекса, являющихся коммерчески эффективными, в рамках которых возможно привлечение частных инвестиций; снижение уровня дотационности бюджетов субъектов СевероКавказского федерального округа; создание новых рабочих мест в конкурентоспособных отраслях экономики; обеспечение роста денежных доходов населения и снижение уровня безработицы; создание современной туристической инфраструктуры туристскорекреационных особых экономических зон в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея; увеличение количества рабочих мест, созданных резидентами особых экономических зон, входящих в туристический кластер в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея; увеличение числа мест/коек в коллективных средствах размещения на территории курортов туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея; обеспечение доступности для населения медицинской помощи на всех ее этапах, в том числе за счет реконструкции и строительства объектов (учреждений) здравоохранения; 4 в государственную программу Российской Федерации «Развитие СевероКавказского федерального округа» на период до 2025 года», учитывая новую структуру госпрограммы, в том числе выделение подпрограмм по социальноэкономическому развитию субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, пропорциональное распределение средств федерального бюджета между субъектами СевероКавказского федерального округа. Основными приоритетными направлениями госпрограммы с 2017 года будет являться реализация эффективных проектов реального сектора экономики в промышленности, агропромышленном комплексе, транспорте и логистике, а также развитие туристического кластера. Принятие подпрограмм позволит увеличить инвестиционный поток, увеличить поддержку промышленности и агропромышленного комплекса, создать новые высокопроизводительные рабочие места, улучшить социальноэкономическое положение в субъектах Северо-Кавказского федерального округа и создать мультипликативный эффект развития смежных секторов экономики на юге России. Департамент территориального развития Министерства Российской Федерации по делам Северного Кавказа осуществляет мониторинг реализации Госпрограммы на территории субъектов РФ, входящих в состав СКФО, в форме ежеквартального доклада. |