|
107 Таблица 2.27 Оценка степени достижения целевого показателя «Объем налоговых и неналоговых доходов» Показатель План 2015 Оценка 2015 Степень достижения, % Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, млрд. руб. 165,5 142,4 86,04 Республика Дагестан 30,2 28,5 94,37 Чеченская Республика 14,6 12,3 84,25 Республика Северная Осетия -Алания 13,1 11,1 84,73 Республика Ингушетия 4,2 3,4 80,95 Карачаево-Черкесская Республика 7,2 7,8 108,33 Кабардино-Балкарская Республика 19,3 14,8 76,68 Ставропольский край 75,2 64,5 85,77 Таким образом, относительно результативности бюджетной политики субъектов СКФО можно отметить следующее: 1. Несмотря на серьезные потенциальные возможности и увеличение основных показателей, характеризующих развитие экономики региона: величины ВРП, ВРП на душу населения, индекса сельскохозяйственного и промышленного производства, субъекты СКФО имеют высокий уровень безработицы, доходы населения одни их самых низких по стране, а также низкий уровень финансовой безопасности, что привело к тому, что северо-кавказские регионы, исключая Ставропольский край замыкают рейтинг субъектов РФ по уровню социально-экономического развития, что существенно ограничивает инвестиционную привлекательность и реализацию крупных проектов, направленных на региональный рост. 2. Проведенные расчеты эффективности бюджетной политики выявили высокий уровень зависимости от вышестоящего бюджета и отсутствие стимулов для наращение собственной ресурсной базы. Данное обстоятельство позволяет признать существующую систему межбюджетных отношений низкоэффективной. |
16 Поступило В том числе млн. рублей в % к итогу в федеральный бюджет в консолидированные бюджеты субъектов млн. рублей в % к общему объему поступлений млн. рублей в % к общему объему поступлений Республика Дагестан 23677,9 0,2 5360,7 22,6 18317,2 77,4 Республика Ингушетия 3133,8 0,0 763,9 24,4 2369,9 75,6 Кабардино-Балкарская Республика 13081,6 0,1 3116,6 23,8 9964,9 76,2 Карачаево-Черкесская Республика 6721,9 0,1 1952,8 29,1 4769,0 70,9 Республика Северная Осетия Алания 9648,0 0,1 1769,0 18,3 7879,0 81,7 Чеченская Республика 11000,7 0,1 2641,8 24,0 8358,9 76,0 Ставропольский край 63077,5 0,5 15863,3 25,1 47214,1 74,9 Показатель План 2015 Оценка 2015 Эффективность 3. Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, (млрд. руб.) 165,5 142,4 86,04% Республика Дагестан 30,2 28,5 94,37% Чеченская Республика 14,6 12,3 84,25% Республика Северная Осетия Алания 13,1 11,1 84,73% Республика Ингушетия 4,2 3,4 80,95% Карачаево-Черкесская Республика 7,2 7,8 108,33% Кабардино-Балкарская Республика 19,3 14,8 76,68% Ставропольский край 75,2 64,5 85,77% Объём налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов РФ СКФО за январь-декабрь 2015 года составляет по предварительным оценкам органов исполнительной власти субъектов РФ, входящих в состав СКФО, 142,4 млрд. руб., тогда как Госпрограммой запланировано 165,5 млрд. руб. за год, следовательно, эффективность показателя «Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации СКФО» за 12 месяцев составляет 86,04%. 19 право на применение 2-летних «налоговых каникул» распространено на впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере бытовых услуг. Одновременно в 2015 году субъектами Российской Федерации реализовано ранее предоставленное им полномочие по установлению двухлетних «налоговых каникул» для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения или упрощенную систему налогообложения и осуществляющих деятельность в научной, производственной или социальной сферах Для оценки количества малых и средних предприятий в СКФО использована информация органов исполнительной власти субъектов РФ, входящих в состав СКФО. Количество малых и средних предприятий в СКФО в расчёте на тысячу человек составляет в 2015 году по предварительной оценке 6,04 ед., тогда как Госпрограммой планировалось 6,4 ед., поэтому за 12 месяцев 2015 года, по предварительной оценке, эффективность данного показателя «Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения субъектов Российской Федерации СКФО» составляет 94,36%. Показатель План 2015 Оценка 2015 Эффективность 4 Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс. человек населения субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, (ед.) 6,4 6,04* 94,38% Республика Дагестан 3,1 2,4 77,42% Чеченская Республика 5,4 4,7 87,04% Республика Северная Осетия Алания 8,0 8,0* 100,00% Республика Ингушетия 6,4 6,4 100,00% Карачаево-Черкесская Республика 6,5 7,6 116,92% Кабардино-Балкарская Республика 5,7 5,1 89,47% Ставропольский край 10,6 10,1 95,28% * усреднённо по СКФО 47 Показатель План 2015 Оценка 2015 Эффективность 22. Младенческая смертность (на 1000 детей, родившихся живыми), (чел.) 11,3 10,3 109,71% Республика Дагестан 13,7 12,0 114,17% Чеченская Республика 14,3 11,7 122,22% Республика Северная Осетия Алания 15,0 9,4 159,57% Республика Ингушетия 14,0 11,2 125,00% Карачаево-Черкесская Республика 8,2 8,4 97,62% Кабардино-Балкарская Республика 6,6 6,8 97,06% Ставропольский край 8,1 8,1 100,00% Эффективность реализации Госпрограммы по показателю 22, % Раздел 23-24. Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа – Количество созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест Данные по показателям 23-24 за 2015 год не могут быть рассчитаны по состоянию на февраля 2016 года, так как официальная информация о структуре ВРП СКФО доступна только за 2013 год, а оценка доли продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъектов Российской Федерации, входящих в состав СевероКавказского федерального округа не имеет плановых показателей для отдельных субъектов РФ, входящих в состав СКФО. Значение показателя «Количество созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест»в субъектах РФ, входящих в состав СКФО РД ЧР РСОА РИ КЧР КБР СК 109,71% 110,00% 122,22% 159,57% 125,00% 97,62% 97,06% 100,00% |