|
14 В качестве основного правокультурного фактора мы исследуем развитие в современной России правового нигилизма как специфической долI* говременной деформации правовой культуры. Исследованию этих факторов посвящены соответственно параграфы 1.1., 1.2. и 1.3. 1.1. Влияние качества политической и управленческой элиты на развитие криминогенных процессов Политическая элита социальная монополией на принятие решений, самосознанием и привилегиями. Как правило, политическую элиту образуют люди, наделенные особенными личностными качествами и, прежде всего, волей к власти. В то же время теоретики элитизма всегда подчеркивали, что правящая элита это не просто совокупность людей, занимающих высокие государственные посты, это устойчивая социальная общность, основанная на глубоких внутренних связях входящих в нее политиков. Их объединяют общие интересы, связанные с обладанием рычагами реальной власти, стремлением сохранить на них свою монополию, отсечь и не допустить к ним другие группы, стабилизировать и укрепить позиции элиты как таковой, а следовательно, и ф позиции каждого ее члена. Правящую элиту как группу сплачивают особые ценности, в иерархии которых власть на первом месте; ей присущи свои нормы, регулирующие отношения между ее членами и секторами, предписывающие поведение ее представителям, поддерживающие целостр ность элиты, ее существование в качестве группы. Элита имеет собственное (во многих случаях весьма далекое от офил циальных и пропагандируемых взглядов) мировоззрение. i Правящая элита создает в стране ту или иную идейную обстановку, * причем создает ее по собственному образу и подобию. Моральные качест |
чиновничьих усмотрений. Сложившаяся ситуация способствовала созданию благоприятной среды для нарастания социальных, политических и национальных конфликтов, для роста экономической и иной преступности. Эти процессы сопровождаются криминализацией всех основных структур, отношений и форм жизнедеятельности государственной власти и общества, ростом правового нигилизма среди всех групп населения. Таким образом, аспект кризиса социетальных ценностей составляет важное, едва ли не главное, звено в процессе роста уровня кризисное™ современного российского общества. Отсутствие реальной ценностномировоззренческой основы для социальной интеграции приводит к декомпозиции общих, частногрупповых и индивидуальных интересов, к бессилию и отчужденности от общества правящей элиты, ставя российское общество на грань аномии. 2.2. Качество политических элит и уровень политико-правовой культуры Политическая элита это особая социальная ipynna, обладающая монополией на принятие решений, самосознанием и привилегиями. Как правило, политическую элиту образуют люди, наделенные особенными личностными качествами и, прежде всего, волей к власти. В то же время теоретики элитизма всегда подчеркивали, что правящая эл*гга это не просто совокупность людей, занимающих высокие государственные посты, это устойчивая социальная общность, основанная на глубоких внутренних связях входящих в нее политиков. Их объединяют общие интересы, связанные с обладанием рычагами реальной власти, стремлением сохранить на них свою монополию, отсечь и не допустить к 72 ним другие группы, стабилизировать и укрепить позиции элиты как таковой, а следовательно, и позиции каждого ее члена. Правящую элиту как группу сплачивают особые ценности, в иерархии которых власть на первом месте; ей присущи свои нормы, регулирующие отношения между ее членами и секторами, предписывающие поведение ее представителям, поддерживающие целостность элиты, ее существование в качестве группы. Элита имеет собственное (во многих случаях весьма далекое от официальных и пропагандируемых взглядов) мировоззрение. Правящая элита создает в стране ту или иную идейную обстановку, причем создает ее по собственному образу и подобию. Моральные качества элиты, ее ценности и интересы становятся фактором политики. Например, долги государства предприятиям по госзаказам создали моральное оправдание для падения платежной дисциплины. Дефекты экономической политики властей приватизации, конверсии, налогового законодательства ~ создали благоприятную среду для роста неплатежей. Аналогичны причины других значительных провалов в ходе реформ появление мошеннических банков, обвала рубля и т.д. Невыплаты и задержки заработной платы порождают ситуацию, которая статистикой не учитывается: когда люди приходят на рабочие места, но трудятся по принципу "минимизации усилий", их трудовой потенциал практически нс используется. В числе множества причин кризисной ситуации в стране поведение правящей элиты не на последнем месте. В этой связи наблюдения за современной российской политикой нередко заставляют предполагать, что концепция «нелогичсского действия» и «деривации» Парето является наиболее подходящей для ее анализа: наличие в политических процессах посткоммунистической России огромного количества иррациональных и алогичных элементов делает привлекательной попытку объяснить эту нелогичность 73 |